为进一步贯彻“一线落实”精神,近期,延安市公安局宝塔分局治安大队从方案制定、系统建设、牌证设计、办证点位规划等方面先行先试,同步推进培训宣传与检查执法工作,推动全区养犬管理逐步规范,文明养犬理念深入人心。
吹响共治号角,凝聚多方合力
养犬管理是一项涉及多部门、多环节的系统工程,任何一个环节的滞后都可能影响整体推进。为此,经汇报区委、区政府,6月26日,宝塔区城市养犬管理工作联席会议在区政府召开。区政府办、城指中心、宣传部等26个成员单位分管领导及城区派出所负责人参会。会上,宝塔分局及城管、农业农村、市场监管局四个单位就推进养犬管理工作交流发言。会议全面分析了辖区养犬管理现状,重点点评当前突出问题,并对加强城市养犬管理工作作出部署要求,为多方联动奠定基础。
营造宣传声势,强化责任意识
经广泛征求社会各界意见并结合相关法律法规,分局治安大队制定《宝塔区关于加强养犬管理工作的通告》,经区司法局重大事项审核同意后发布。《通告》明确了18个职能部门职责,划分重点与一般管理区,公布办证点位、收费标准及监督举报电话等关键信息。通过区融媒体滚动播报、印制5000份张贴至住宅小区等方式,实现线上线下无死角宣传。7月1日,治安大队联合城管、卫健等多部门在凤凰广场开展“共守养犬法规,同筑美丽家园”集中宣传活动;城区派出所同步在人员密集区域定点宣传,引导群众树立“养犬有责、养犬知责、养犬尽责”的责任意识。
完善执法模块,筑牢执法根基
为推动养犬管理有序高效推进,延安市公安局宝塔分局治安大队强化职能部门联动与配套设施建设,重点跟进执法处置环节,倒逼文明养犬、依法养犬落实。7月2日,治安大队对接延安市城市智能养犬管理系统建设公司完善执法模块,向派出所下放52人执法权限,确保每个派出所均设有执法办案窗口和专职民警,负责违规养犬执法工作。7月4日,组织城区十个派出所民警开展养犬执法集中培训,围绕操作流程、法律适用等内容专项讲解,要求民警落实法定责任,坚持“有法必依、执法必严、违法必究”,为《通告》落地提供坚实保障。
加快办证进度,提升管理实效
为贯彻“一线落实”精神,治安大队以新城大型犬、烈性犬管理为试点,率先突破重点难点。7月29日至8月8日,牵头组织城区派出所开展为期两周的犬只集中摸排整治,全面掌握辖区大型犬、烈性犬底数。8月11日至15日,抽调警力对新城开展养犬执法抽查,对无证犬、大型犬、烈性犬养犬人进行普法告诫,并通知属地派出所现场登记处罚,期间共发现无证犬30余只,执法系统录入记录39条,枣园派出所开出首张200元罚单。
通过系列举措,群众对文明养犬的认同感显著增强,抵触执法现象明显减少,咨询及办证量大幅提升。据统计,《养犬管理条例》出台一周年时全区养犬办证109个;七月份以来,治安大队已审核犬证申请302人次,办理犬证177个,待办39个,驳回不符合要求申请86人次,宝塔区养犬管理工作逐步迈入规范化轨道。(供稿:延安市公安局宝塔分局治安大队)
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