一、现状分析
在全面推进依法治国的背景下，基层检察院承担着法律监督与法治宣传的双重职责。如何实现业务工作与宣传工作的有机融合，既是提升司法公信力的内在要求，也是构建法治社会的重要抓手。然而在实际工作中，两者常因定位差异、资源有限等因素存在协同的困境，如何破解“重业务轻宣传”或“宣传与业务脱节”的困境，成为亟待解决的现实问题。
以某某基层检察院为例，在检察院日常的工作中，业务部门往往沉浸在业务工作中，忽视了宣传工作的重要性。对于典型案例的宣传，只是按照上级院或者是本院下达的任务数量去被动报送，缺乏主动对接宣传工作的积极性；并且报送的稿件往往质量不高，部分稿件偏离了报送内容要求；同时宣传部门干警也存在着专业能力不足的问题，对于各类短视频平台不能熟练运营，各项新媒体技能掌握不熟练。
二、存在的问题
（一）理念偏差严重
重业务轻宣传，业务部门干警普遍将精力集中在案件办理上，宣传工作被视为是“务虚工作”“次要任务”或“额外负担”，同时业务部门缺乏主动策划宣传内容的意识，总觉得只要把案例报送给宣传部门就行，不考虑案例改编过程中的合理性、违法性、创新性等问题。
（二）沟通机制脱节
业务部门与宣传部门沟通不畅，信息共享滞后，导致宣传内容碎片化、滞后化。据统计，2024年下半年以来，某某基层检察院业务部门与宣传部门共计协同工作50余次，其中业务部门主动对接宣传部门不足5次，主动对接率低于10%，宣传部门向业务部门公开征集素材30余次，业务部门按要求报送不足5次，报送率低于25%，平均每月正式沟通次数不足1次。
（三）宣传形式单一
某某检察院主要依赖微信公众平台发布信息，对于“抖音、快手”等流量高的短视频平台运用不足，普法方式单一，缺乏互动性。据统计，2024年下半年以来，该院发布信息数量共计1300余条，其中微信公众平台发布信息数量336条，今日头条发布信息数量307条，微博发布信息数量569条，门户网站发布信息100余条，抖音、快手等其他平台均未开通账号。各类平台上发布的信息大部分以文字形式为主，且篇幅较长；发布的信息中主要以会议纪要、外出普法、以案说法等类型为主，叙述方式单一枯燥，外出普法活动也完全依赖“摆摊普法”“讲座授课”两种方式，内容实用性较低，并且线下普法活动中以单向传播为主，90%的时间均用于讲解，缺乏一定的互动性。
（四）缺乏专业人才
宣传部门缺乏既懂业务又擅宣传的复合型人才，宣传内容专业性与通俗性难以兼顾。宣传部门的干警缺乏专业工作能力，以该院为例，该院从事宣传工作的干警共有5名，其中只有2名本科所学专业和宣传工作有些许相关，其余3名本科所学专业均与宣传工作相差甚远。对于各类新媒体平台的运营缺乏专业能力，距离成为独当一面的宣传骨干存在较远距离。
三、下一步措施
（一）强化统筹协调，构建“业务+宣传”一体化机制
一是成立由检察长牵头的“业务宣传联动小组”，定期召开联席会议，统筹策划宣传重点。二是建立“一案一总结、一案一宣传”制度，要求业务部门在案件办结时同步提交宣传建议，由宣传部门提炼普法价值点。三是建立信息共享机制，建立内部信息互通机制，业务部门定期提供案件进展、典型案例素材，宣传部门同步策划选题，推动典型案例转化为法治宣传教育资源。
（二）创新宣传模式，提升内容精准度
一是以业务成果赋能宣传素材，围绕公益诉讼、未成年人检察等群众关切领域，制作短视频、漫画等融媒体产品。例如某市检察院“未检云课堂”项目 将未成年人犯罪预防案例改编成动漫课程，覆盖辖区中小学，实现办案效果与社会效果双提升。二是通过问卷调查、社区走访收集群众法治需求，针对不同群体（如企业、学校、乡村）定制宣传内容。三是定期开展宣传效果调研，通过新媒体互动数据等分析群众关注焦点，调整宣传策略和方向。
（三）完善保障机制，激发内生动力
一是将宣传成效纳入业务部门考核，设鼓励业务骨干参与宣传策划；二是设立“融合创新奖”等宣传奖项，对新媒体作品获省级以上转载或阅读量超1万+的创作者，优先推荐评优评先。
（四）培养专业人才，组建复合型团队
一是引入外部专业力量，与融媒体、专业媒体公司合作开展宣传技能培训，培养专业的宣传技能性骨干；二是组建“业务+宣传”复合型团队，从业务部门选拔3至6名能办案、会表达”的青年干警成立“融媒工作室”，培养“既能办案、又会讲故事”的复合型人才。
（五）借力数字技术，提升融合宣传效率
一是挖掘业务数据中的宣传热点（如某类案件同比上升趋势），分析辖区群众关注热点（如养老诈骗、劳动争议），定向推送相关案例解读。二是建立沟通平台，业务部门“一键投稿”，上传案件素材时可勾选普法重点、隐私脱敏建议等；宣传部门“智能匹配”，自动关联相似案例，推送舆情热点关键词，形成宣传方案。三是引入检察版AI工具，自动生成案件宣传初稿、提炼法律要点，宣传干警仅需审核修改，节约70%基础文案时间。
四、结语
基层检察院业务与宣传的深度融合，是新时代检察机关参与社会治理的必然要求，也是司法为民理念的具象化实践。基层检察院要打破“业务本位”思维，以宣传放大法治声音、以业务夯实宣传根基，要打破部门界限、创新传播形式、扎根群众需求，才能让法律监督职能“看得见”、法治声音“听得进”、检察形象“立得住”。（作者：定边县人民检察院 张晓彤）
责编：张颖
编辑：时雨
