摘要：现阶段，随着我国金融市场的快速发展，金融产品与服务日趋复杂化，在此背景下，金融犯罪频发且金融风险逐渐增多。为了保障金融高质量发展，检察机关必须要履行自身的职责，充分发挥其在打击金融犯罪、防范风险、维护金融秩序等方面的重要作用，以确保金融市场的稳定与安全。基于此，本文主要结合办案实践针对服务保障金融高质量发展的检察履职策略进行深入研究，在明确金融高质量发展面临的挑战的基础上，着重探讨了有效的应对策略，以期为实现上述目标提供可靠的理论依据。
关键词：金融；高质量发展；检察履职；服务策略
引言：
随着金融市场的快速发展，金融产品与服务的复杂化和全球化趋势的不断增强使得金融犯罪和风险问题日益突出，同时金融消费者的权益也受到严重侵害。而检察机关作为国家法律监督机关，在推动金融高质量发展的过程中发挥着不可替代的作用。因此，如何有效履行检察职能并维护金融市场的秩序与安全，已经成为检察机关重要的研究课题。
1.金融高质量发展面临的挑战
在推动金融高质量发展的过程中，以下问题的存在严重阻碍了发展进程：首先，金融犯罪频发是当前金融高质量发展的重要障碍之一。随着金融市场的快速发展，金融产品和服务形式日益复杂化，非法集资、洗钱、金融诈骗、电信诈骗等犯罪行为层出不穷，这些犯罪活动不仅扰乱了金融市场秩序，削弱了公众对金融体系的信心，还增加了司法机关和金融监管部门的执法难度。例如：本院今年办理的电信诈骗及关联案件只有12件，但涉案的被害人却上百人，涉及的银行卡被转移的资金却达上千万，此情况的出现从侧面反映出金融机构在打击“断卡”方面面临的严峻形式，也给案件的追赃挽损带来很大的困难。其次，金融风险的增多对金融高质量发展构成了严峻威胁。在金融市场全球化的背景下，金融体系内部存在的风险传递机制变得更加复杂，诸如资产泡沫、杠杆率过高、流动性风险等问题逐渐浮现，这些问题一旦发生，很容易引发系统性金融风险，从而影响金融市场的稳定发展[1]。与此同时，外部环境的不确定性也在一定程度上提高了金融风险的不可控性，尤其是全球金融市场的波动和政策变化会对国内金融市场产生连锁反应。最后，金融消费者权益保护不足也严重制约了金融高质量发展的步伐。由于金融产品日益复杂，导致信息不对称现象普遍存在，消费者在金融交易中处于弱势地位，部分金融机构不当营销或服务不到位，侵害了消费者的合法权益。此外，金融消费者的维权渠道有限、纠纷解决机制不健全，导致消费者的利益得不到有效保障，最终影响了金融市场的健康发展。
2.服务保障金融高质量发展的检察履职策略
2.1加强法律监督
为了促进金融高质量发展，检察机关必须要加强法律监督，从而确保金融领域的合法性与公正性。具体而言，检察机关需要从以下三个方面入手：第一，在刑事诉讼监督方面，检察机关要严格依法履行对金融犯罪案件的审查逮捕、审查起诉职责。通过依法打击非法集资、内幕交易、洗钱、电信诈骗等金融犯罪行为，维护金融市场的秩序和稳定。此外，还要加强对公安机关立案、侦查等环节的监督，确保每一个金融犯罪案件都能够依法得到处理，并防止冤假错案的发生。第二，在民事诉讼监督方面，检察机关应加强对金融纠纷案件的法律监督，确保司法公正。金融纠纷通常涉及大量金融消费者的权益保护，如贷款纠纷、理财产品风险提示不足等，检察机关要通过提起公益诉讼等方式，监督金融机构依法履行义务，保障金融消费者的合法权益[2]。与此同时，检察机关应重点监督金融机构在金融业务中的合同履行情况，防止合同陷阱和不合理条款损害金融消费者的合法利益。第三，在行政诉讼监督方面，检察机关应加强对金融监管部门执法活动的监督，确保其依法履职。在银行业、证券业等金融监管活动中，检察机关要关注行政执法是否存在程序违法、滥用职权等现象，通过提起行政公益诉讼，推动金融监管部门依法行使权力，纠正不当行政行为，从而保障金融市场的公开、公正、透明运行。
2.2打击金融犯罪
随着金融市场的快速发展，金融犯罪日益呈现出复杂化、隐蔽化、跨区域化的特点。鉴于此，检察机关要紧盯非法集资、内幕交易、操纵证券期货市场等犯罪行为，综合运用刑事法律手段进行严厉打击，从而维护金融市场的稳定与安全。与此同时，检察机关还要加强与公安机关、法院及其他金融监管部门的协作配合，形成打击金融犯罪的合力，特别是在金融犯罪侦查和审判过程中，检察机关要主动作为，不断提升金融犯罪案件的侦办质量和效率，这样才能营造良好的金融市场环境。在此基础上，检察机关还应重视金融犯罪的源头治理，通过深入分析金融犯罪的发生原因，检察机关可以向金融监管部门和金融机构提出有针对性的检察建议，从而不断优化金融市场制度设计和监管机制，这样才能从根本上减少金融犯罪的发生。
2.3防范金融风险
要想推动金融高质量发展，检察机关还需要注重对金融风险的防范与管控。具体而言，检察机关应加强金融检察建议工作，针对金融领域存在的风险隐患，及时向相关部门提出建设性意见，从而不断完善金融风险管理体系。此外，检察机关应当积极建立健全金融风险预警机制，通过加强与金融监管部门、金融机构的沟通合作，建立信息共享平台，检察机关能够及时掌握金融领域的风险动态，并进行科学的分析与研判。当发现重大金融风险时，检察机关可以通过诉讼或建议的方式，督促相关部门尽快采取应对措施，防止风险蔓延扩大。金融风险预警机制的建立，有助于从源头上控制风险，减少金融市场系统性风险的爆发。与此同时，检察机关还应加强金融知识的宣传教育工作，提高社会公众的风险防范意识，通过普法宣传活动，检察机关可以引导金融消费者了解金融市场的基本运行规则，从而避免其在金融投资中盲目跟风或受骗。
2.4保护金融消费者权益
检察机关在服务保障金融高质量发展的过程中，还肩负着保护金融消费者权益的重要责任。金融消费者作为金融市场的重要参与者，往往处于信息不对称的弱势地位，因此检察机关应积极履行司法保护职能。一方面，检察机关应依法处理金融消费纠纷案件，通过司法手段保护金融消费者的合法权益，特别是在金融消费者遭遇误导性销售、不合理收费等侵权行为时，检察机关应及时介入调查，通过诉讼或调解手段帮助消费者挽回损失[3]。另一方面，检察机关还应建立健全金融消费者权益保护机制。通过提起公益诉讼等方式，检察机关可以敦促金融机构规范经营行为，履行信息披露义务，确保金融消费者知情权、选择权等基本权益得到保障。此外，检察机关还应建议立法机关和监管部门不断完善相关法律法规，以便为金融消费者提供更全面的法律保护，这样才能拓展金融消费者的维权渠道，从而为推动金融市场的高质量发展提供可靠的保障。
3.结语
综上所述，金融市场的高质量发展离不开法治的保障，而检察机关在此过程中发挥着重要的监督职能。通过加强法律监督、打击金融犯罪、防范金融风险以及保护金融消费者权益，检察机关不仅能够维护金融市场的稳定与健康发展，还能够为营造公平、公正、透明的金融市场环境提供可靠的法律保障。
参考文献
[1]贝金欣.持续强化金融检察履职 助力防范化解金融风险[J].人民检察，2023,14(10):129-131.
[2]余名洋，李凯华，郑文迪.重庆市江北区人民检察院以金融检察护航内陆国际金融中心建设[J].人民检察，2021,16(10):58-59.
[3]贺英豪.多维视野下完善金融刑事检察职能改革路径[J].检察日报，2020,15(09):63-64.
（作者：定边县人民检察院第一检察部 杨新亚）
责编：张颖
编辑：时雨
