刑事执行检察作为法律监督体系的关键一环，在维护司法公正、保障刑事诉讼顺利进行、捍卫被执行人合法权益等方面发挥着不可替代的作用。随着我国司法体制改革的持续深化、法治建设的稳步推进，刑事执行检察工作迎来全新的形势与挑战。在此背景下，探索刑事执行检察的完善路径，具有极其重要的现实意义。
一、新形势下刑事执行检察工作面临的挑战
（一）刑事执行类型增多与监督资源不足的矛盾。近年来，刑事执行的种类不断丰富，除了传统的监禁刑执行，社区矫正、财产刑执行、强制医疗执行等新型执行方式大量涌现。然而，与之形成鲜明反差的是，刑事执行检察部门的人员配置并未相应增加，有限的检察人员需要应对日益繁杂的监督任务，难以对每一项执行活动进行深入、细致的监督，导致监督工作流于表面，无法充分发挥实效。
（二）信息化建设滞后与执行信息不透明的问题。在信息化时代，刑事执行机关与检察监督机关之间信息共享机制不完善，执行信息的获取存在较大难度。部分执行机关未能及时、全面地向检察机关提供执行信息，导致检察机关难以及时发现执行过程中的违法问题。同时，检察机关自身的信息化建设相对滞后，缺乏高效的信息分析和处理平台，无法对海量的执行数据进行有效挖掘和利用，影响了监督工作的精准性和及时性。
（三）监督手段有限与执行行为不规范的困境。目前，刑事执行检察的监督手段主要以书面审查和实地检察为主，这些传统的监督手段在面对复杂多变的执行行为时，显得捉襟见肘。当发现执行机关存在违法问题时，检察机关多以发出检察建议或纠正违法通知书的方式进行监督，但这些监督方式缺乏刚性的约束机制，执行机关对检察监督意见的重视程度不够，整改落实不到位的情况时有发生，使得监督效果大打折扣。
（四）新型犯罪和新法律规定对刑事执行检察带来的挑战。随着经济社会的快速发展，各类新型犯罪不断涌现，如网络犯罪、金融犯罪等。这些新型犯罪在刑事执行过程中呈现出许多新特点和新问题，对刑事执行检察工作提出了更高的要求。此外，新的法律法规不断出台，对刑事执行的程序和标准作出了新的规定，检察人员如果不能及时学习和掌握，就难以准确开展监督工作。
二、新形势下刑事执行检察的完善路径
（一）优化人员配置，提升队伍专业素养。一是合理调配人员：根据刑事执行检察工作的实际需要，科学合理地调配检察人员，充实刑事执行检察队伍的力量。优先选拔具有丰富办案经验、熟悉刑事执行法律规定的检察官从事刑事执行检察工作，确保监督工作的专业性和权威性。二是加强业务培训：定期组织刑事执行检察人员开展业务培训，培训内容不仅要涵盖刑事执行相关的法律法规、司法解释，还要包括新型犯罪的执行特点、信息化技术在监督工作中的应用等方面。通过邀请专家学者授课、开展案例研讨、组织实地考察等多种方式，拓宽检察人员的视野，提升其业务能力和综合素质。三是建立人才储备库：建立刑事执行检察人才储备库，对具有专业特长和突出能力的检察人员进行重点培养和管理。在遇到重大、复杂案件或专项监督工作时，能够迅速从人才储备库中抽调人员，组成专业化的办案团队，确保监督工作的顺利开展。
（二）推进信息化建设，构建信息共享平台。一是建立刑事执行信息共享平台：加强与刑事执行机关的沟通协作，共同建立刑事执行信息共享平台。通过该平台，实现执行机关与检察机关之间执行信息的实时共享，包括罪犯的基本信息、判决执行情况、奖惩情况等。检察机关可以通过平台对执行活动进行动态监督，及时发现和纠正执行过程中的违法问题。二是运用大数据分析技术，引入大数据分析技术，对刑事执行信息进行深度挖掘和分析。通过建立数据分析模型，对执行数据进行比对、筛选和预警，发现执行活动中的异常情况和潜在风险。例如，通过分析财产刑执行数据，发现被执行人财产转移、隐匿等异常行为，及时开展调查核实工作。三是推进远程视频检察，利用现代信息技术，推进远程视频检察工作。在看守所、监狱等监管场所安装远程视频监控设备，检察机关可以通过远程视频对监管场所的日常管理、罪犯教育改造等情况进行实时监督。同时，通过远程视频与被执行人进行谈话，了解其合法权益保障情况，提高监督工作的效率和效果。
（三）强化监督手段，增强监督刚性。一是完善监督方式，在传统书面审查和实地检察的基础上，探索多样化的监督方式。例如，开展交叉检察、巡回检察等，通过不同地区检察机关之间的相互监督，发现和解决执行过程中的共性问题。同时，加强对刑事执行活动的全过程监督，从执行依据的审查到执行结果的反馈，实现监督工作的无缝衔接。二是建立监督跟踪回访机制，对于发出的检察建议和纠正违法通知书，建立跟踪回访机制，及时了解执行机关的整改落实情况。对整改不到位的，要依法采取进一步的监督措施，如向上级机关通报、追究相关人员责任等，确保监督意见得到有效落实。三是探索建立公益诉讼制度，针对刑事执行过程中损害国家利益和社会公共利益的行为，探索建立公益诉讼制度。通过提起公益诉讼，督促执行机关依法履行职责，维护国家和社会公共利益。例如，对于财产刑执行过程中被执行人恶意转移财产、逃避执行，导致国家财产受损的情况，检察机关可以通过公益诉讼的方式，追究相关人员的法律责任，挽回国家损失。
（四）加强协作配合，形成监督合力。一是加强内部协作，刑事执行检察部门要与检察机关内部的其他部门，如公诉部门、侦查监督部门等，加强协作配合。建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成内部监督合力。例如，公诉部门在审查起诉过程中发现的刑事执行违法线索，及时移送刑事执行检察部门进行调查核实；刑事执行检察部门在监督过程中发现的犯罪线索，移送侦查监督部门进行立案侦查。二是强化外部协作：加强与刑事执行机关、审判机关等部门的沟通协作，建立常态化的联席会议制度、信息通报制度等。通过定期召开联席会议，共同研究解决刑事执行过程中存在的问题，统一执法尺度和标准。同时，加强与纪检监察机关的协作配合，对于刑事执行过程中的违法违纪行为，及时移送纪检监察机关进行查处。
三、结语
新形势下，刑事执行检察工作既面临着严峻的挑战，也迎来了难得的发展机遇。通过优化人员配置、推进信息化建设、强化监督手段、加强协作配合等一系列措施，不断完善刑事执行检察工作机制，提升监督工作水平，刑事执行检察必将在维护司法公正、保障社会稳定方面发挥更加重要的作用，为我国法治建设的持续推进贡献更大的力量。（作者：陕西省商洛市山阳县人民检察院 韩林）
编辑：李静
