为响应党中央开展的军民大生产运动，王震率领三五九旅指战员开进南泥湾，披荆斩棘，屯田军垦，将昔日的“烂泥湾”改造成陕北的“好江南”，培育出了“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神。近年来，公安宝塔分局南泥湾派出所自觉传承红色基因，聚焦主防理念，深耕基层治理，让“枫桥经验”像山丹丹花一样开遍陕北好江南。
深挖精神富矿 淬炼忠诚警魂
南泥湾派出所前身，可追溯至1944年5月成立的南泥湾垦区政府三科，政治工作八大行动开展以来，全所坚持用好用活红色资源，落实派出所23项任务清单，筑牢“红”的基因、提升“专”的能力。
政治铸魂、薪火传承。把毛泽东旧居、三五九旅旅部、垦区政府三科、延安炮校等革命旧址作为忠诚教育的实践课堂，上好“入所第一课”。开展“学用新思想、党徽在心中”主题党日活动，开办“红灯笼”夜校、“南泥湾”讲堂，教育全警传承红色基因、筑牢思想根基。
育才聚才、练兵强能。按照市局“五项练兵”和分局“五随五小”练兵要求,积极参加全局实战练兵、实弹射击、体能测试，组织开展最小作战单元练兵，1名民警获评全局“实战小教员”、1名民警评定为“心理咨询师”。推行“三传三帮三带”素质提升计划，确定“老带新、强带弱”师徒关系2对，重点培养民辅警风险防范、应对处置、规范执法、群众工作等能力，缩短青年民辅警成长周期，2名30岁以下民辅警很快成长为“会办案、会走访、会调解、会服务”的行家里手、骨干力量。
模范建设、擦亮名片。把传统教育搬进警营，在派出所开垦菜园，邀请三五九旅九连副连长刘宝斋儿媳妇侯秀珍老人担任传统教育辅导员，让每一位民辅警在“大生产”“大开发”艰苦创业史中感悟基因传承，应季蔬菜基本满足自供自给。以此带动，派出所设立“模范岗”“先锋号”，开展“每月一星”评比，当年“战斗是英雄、劳动是模范”的火红场面重现警营。
聚焦主防理念 践行服务宗旨
按照延安市公安局“六必访、一本账、三头清”社区警务工作思路，结合辖区实际，组建50人的“老镢头”义警队，推行“三三三”主防工作法，用“铁脚板”踏出基层治理“新路径”。
“三个网格”划区定责。按照地缘区域、产业特征、人口分布，将12个行政村整合为3个网格，每个网格由1名社区民辅警负责，配备4名队员，每名队员负责包抓一村、下沉一线，做实做细“一村一警”社区警务工作。
“三支队伍”各司其职。南泥湾森林覆盖率87%以上、年游客量突破100万人次、企事业单位18家、农业人口13273人，针对治安防控特点，整合单位内保、景区安保力量成立护农护林、护学护企、护游护路三支“老镢头”义警队，对重点部位、密集场所、易发案区域开展巡逻防控、便民服务。护游护路义警队围绕游客“吃住行游购娱”六要素，跨前一步、主动服务，2025年以来，共为游客找回手机、背包等遗失物28件、寻找走失儿童2人。
“三项功能”融合响应。按照“一个网格一支义警队”责任划分，每支义警队同时承担“巡防、宣传、服务”三项功能，农忙帮农、工忙护企、车堵疏通，并以“陕北说书、快板演唱”等形式走进田间地头、厂矿企业、游客广场开展“防火防盗防电诈”宣传教育。护林护农义警队巡防宣教期间，共创建无毒无电诈村（组）11个，累计为独居老人解决生活难题30余件，辖区连续两年保持“两抢一盗”“电信诈骗”零发案。
精准施策破题 深耕基层治理
“小案小事有政治”，面对基层矛盾纠纷发现难、调处难等问题，派出所成立“三五九”调解室，推行“三五九”矛盾纠纷排查化解法，做到早发现、全干预、勤调处。
“三所庭”联动联调。 “三五九”调解室加挂人民调解室牌子，派出所、司法所、基层法庭三家联动，积极推动“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，组建法官、警官、司法、律师等人专家调解库，加强矛盾纠纷多元化解，成立以来共调解各类矛盾纠纷21起。
“五步法”定分止争。创新“听、查、定、点、访”五步化解法，即“听”情入心，降火、说事、道委屈；“查”清事实，围绕纠纷焦点、还原真相、固定证据；“定”准方向，讲法、说理、看案例；“点”餐调解，由群众自己选择信得过的调解员调处纠纷，让“自己人”化解“自己事”；“访”后巩固，及时回访、防止反弹，消气、谅解、止纷争。
“九必访”查源治本。制定“九必访”清单，即对久出返家人员必访、突然离家人员必访、外来人员必访、重点人口必访、有矛盾纠纷苗头人员必访、重复警情必访、地界不明区域涉及群众必访、邻里不和必访、婚恋矛盾必访，海量排查、掌握重点，努力将风险隐患化解在基层、处置在源头。对不属于派出所受理的矛盾纠纷、风险隐患，及时通报相关部门预警提醒，目前共发《派出所预警提醒建议》35份，连续10年未发生“民转刑、刑转命”案件，连续三年未发生重大影响案事件。
聚焦主防理念 践行服务宗旨
“从中国的希望在延安”中传承红色基因、汲取奋进力量。按照《陕西省公安派出所标准化建设指引》，南泥湾派出所以市公安局“十个先行示范”为指引，抢抓新机遇、锚定新定位、展现新担当、打造新样板。
建设标准化。历经三次搬迁的南泥湾派出所，在市局、分局帮扶共建下，规范设置服务区、办案区、办公区、生活区，升级改造户籍室、接警室、调解室、综合指挥室、党员活动室、护苗工作室，窑洞派出所已经成为南泥湾4A级景区新的“打卡地”“景中警”。
警务实战化。探索“专业+机制+大数据”警务模式，综合指挥室与分局情指中心联通共享，将人流密集场所监控接入平台，在各行政村主要路口、重点区域新建视频监控，整合治综平台、实有人口等数据资源，实现扁平化指挥调度。以“责任制”定岗编组, 实行“一警多能+协作配合”，一站式服务、精细化管理、全流程监督。
队伍正规化。配强派出所领导班子，所长“十个没有”公开承诺，教导员归位管队伍，落实队伍思想状况与风险研判制度，推行形势任务“对标看”、问题隐患“精心看”、薄弱环节“放大看”、队伍稳定“动态看”四看措施，配齐AED急救设备药品，“六小”工程应有尽有，倾力打造爱警暖心警营，进一步增强实力、激发活力、提升战力。
最好的铭记是传承，最好的传承是奋斗！新时代新起点，公安宝塔分局南泥湾派出所将继续传承和弘扬南泥湾精神，争当三五九旅新传人，甘做为民服务老镢头，为推进延安公安工作现代化创造更多基层治理红色经验！（供稿：延安市公安局宝塔分局）
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编辑：刘凡
