在陕西省韩城市的大街小巷，一群身着警服的“特殊书记”格外引人注目。他们不仅是守护平安的人民警察，更是深入社区的“当家人”——韩城市公安局116名社区民警担任社区党组织副书记，化身“民警书记”，管住社区大事小情，用脚步丈量民情，以实干赢得民心，绘就基层治理新画卷。
民警书记扎根基层 解决民生难题
“以前邻里闹矛盾要跑派出所，现在‘民警书记’上门调解，多年的疙瘩解开了！”新城街道禹明宫社区居民王大爷的感慨，道出了群众对“民警书记”的信任。韩城公安以“警力下沉、服务前移”为目标，将116名社区民警派驻各社区担任副书记，构建“社区有警、警格联动”的治理网络。民警以社区为“责任田”，开展“入户走访全覆盖”行动，聚焦邻里纠纷、民生诉求、安全隐患，做到矛盾早发现、问题早解决。
新城派出所民警杨玲担任社区副书记后，发现两户居民因楼道杂物堆放问题争执多年。她连续一周走访双方，联合社区干部、物业召开“板凳调解会”，最终促成双方达成共识，杂物清理当天，两位居民握手言和。这样的故事在韩城各社区不断上演。今年以来，“民警书记”先后走访群众1.2万户，化解矛盾纠纷120余起，帮助解决群众急难愁盼问题230余件，成为百姓身边的“解忧人”。
矛盾化解在萌芽 社区安全升级
“民警书记不仅管治安，还管安全、管服务！”在芝阳镇，商户张老板对社区民警竖起大拇指。原来，“民警书记”在检查其商铺消防隐患时，发现灭火器过期，当场指导更换并开展安全培训，避免了潜在风险。韩城公安明确“民警书记”职责清单，将治安防范、矛盾调解、隐患排查、服务群众等工作深度融合，推动基层治理从“事后处置”转向“事前预防”。
在校园周边，“民警书记”牵头设立“护学岗”，联合教师、家长志愿者组建“平安护学队”，每日上下学时段定点值守、动态巡逻，辖区涉校警情同比下降63%；在老旧小区，“民警书记”带领网格员逐楼排查飞线充电、楼道堆积等问题，推动整改隐患260余处，重大火灾事故“零发生”；针对行动不便群众，民警主动上门办理身份证、送证到家服务20余人次……一件件实事，让群众安全感、满意度持续攀升。
警网融合 构建多元共治新格局
韩城公安构建“警网融合”机制，推动社区警务与网格化管理深度融合。116名“民警书记”与社区网格员“双向嵌入、协同作战”，通过“民警吹哨、网格响应”模式，实现信息共享、问题联处。韩城公安“民警书记”牵头整合社区干部、网格员、物业保安、志愿者等力量，组建“红袖标”巡逻队158支，吸纳平安志愿者3000余人，构建“民警主导、网格联动、全民参与”的共治格局。
“现在不仅民警巡逻，连商户保安、退休老党员都成了‘平安合伙人’！”社区居民的感慨，折射出“警网融合”的成效。“民警书记”通过网格化平台实时掌握社情民意，联合网格员开展联合巡查，发现隐患“一键上报”、联动处置。在化解一起因门前停车位引发的纠纷中，“民警书记”张培元与网格员联动，快速带领警务团队结合“党家村家训”文化，对当事人双方进行“情理、法理”解析，一场即将升级的邻里纠纷，实现矛盾就地化解。在商圈治理中，民警发动商户保安开展“警保联动”，协助开展巡逻防控；针对电诈高发问题，民警联合网格员、银行工作人员开展“扫楼式”反诈宣传，覆盖群众2万人次，止损金额达200余万元……警网联动下，基层治理触角延伸到“最后一米”。
从化解邻里纠纷的“调解员”，到守护安全的“排查员”，从服务群众的“贴心人”到共治共建的“组织者”，韩城公安116名“民警书记”用担当作为，让警服蓝融入社区烟火气，让平安底色更亮、幸福成色更足。（王彭悦）
责编：杜鹏飞
编辑：时雨
