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彬州市太峪镇:“六个一”模式强化综治中心建设 助力基层治理提效能

今年以来,彬州市太峪镇通过整合资源、强化阵地、提升服务,完善机制等方式探索建立了“资源配置一枢纽,矛盾调解一站式,普法宣传一纽带,心理咨询一港湾,平台管理一张网,机制建设一引擎”的“六个一”工作模式,切实强化了综治中心的正规化建设,切实提高了镇域范围内矛盾纠纷化解与社会治安风险防控水平,有效打通了基层社会治理的最后“一公里”。

资源配置一枢纽,镇综治中心在资源配置上分别从硬件与软件两方面对于基层社会治理的各类资源进行精准协调与高效整合,保证各项工作能够紧密衔接,有序开展,最大程度最快速度的解决群众的各项诉求。实现综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷,维护社会稳定。在硬件部室配置上,按照“一厅三室一平台”的建设要求,配置有群众接待大厅、平安建设办公室、矛盾纠纷调解室、法治宣传教育室以及综合有“雪亮工程”、“综治视联网”的网格化服务管理平台,实现各类资源的集中,方便各项工作的高效开展;在人力资源统筹方面,综治中心发挥“枢纽”的集聚作用,统一建立“常驻+轮驻”的工作机制,其中综治中心工作人员、司法所干警、派出所民警、专职调解员等常驻进行办公,同时积极吸引“五老”、“乡贤能人”、“心理咨询师”、“志愿者”等人员采用轮驻方式,形成“专业力量+社会力量”的资源库,争取让群众的各类诉求最多跑一次实质高效化解。

矛盾调解一站式,针对群众反映的各类矛盾纠纷,建立从受理、交办、处理、反馈、回访的全链条一站式处理模式。在群众接待大厅对于来访群众进行信访接待、矛盾纠纷登记受理等业务,随后以村为单位向各村包村干部进行交办,做到确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”,在调解环节聘用专职调解员2名,负责日常来访群众矛盾纠纷的调解工作;同时联合镇司法所加强镇、村两级兼职调解员队伍建设,充分吸纳老党员、老干部、老支书、老军人、老教师等“五老”人员及农村能人加入兼职调解员队伍。针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议等各类矛盾纠纷,运用“情、理、法、利”相结合的方式进行调解。促进当事人双方沟通协商,达成和解。今年以来,共受理矛盾纠纷 44件,成功调解41件,剩余3件持续做好人员稳控。

普法宣传一纽带,为提升基层群众利用法治思维解决矛盾纠纷,强化法治意识捍卫自身利益,综治中心联合镇司法所定期开展普法宣传工作,像纽带一样一头连着法律知识的传播,一头连着群众法治意识的提升。综治中心制定并执行全镇的年度法治宣传教育计划,合理安排法治宣传教育活动的时间、地点、内容和形式,确保普法工作有序推进。同时进行法律知识普及,围绕宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法等与居民日常生活密切相关的法律法规,开展广泛的宣传普及工作。今年共开展法治集中宣传2次,张贴各类普法宣传横幅50余,发放各类宣传彩页1万余张。

心理咨询一港湾,针对辖区群众日常遭受的心理问题,镇综治中心设置专门的心理咨询室并聘请兼职心理辅导人员开展定期的心理咨询及干预服务,对有需求的群体提供一对一的心理咨询服务,帮助其缓解焦虑、抑郁、家庭问题等,同时针对辖区内的闲散青少年、社区矫正人员以及“三失一偏”人员主动开展心理干预工作,定期以集中培训+主动入户的方式进行心理辅导,从源头上消除各类不稳定因素

平台管理一张网,综治中心数字化管理平台综合“数智咸阳”网格化治理平台、“智慧乡村”视频监控平台和综治视联网管理平台等功能为一体的基层社会治理平台,不断提升基层社会治理服务效能。

网格化管理平台共包含32个区域网格,实现镇域网格全覆盖。全镇共配备32名专职网格员,以支部书记为网格长,同时将党员、志愿者、乡贤能人等纳入网格,打造“党群同心”的网格队伍。网格员围绕安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传、重点人员管控、民生服务、社情民意收集等开展工作,并通过数智咸阳平台进行上报,审核。截止目前,全镇共完成事件上报21665条,日常工作42925条,走访任务23092条。“智慧乡村”视频监控平台将全镇范围内58个摄像头进行实时汇总至镇综治中心,覆盖全镇13个村,实时监控各村人员密集区域的社会治安情况,以便遇到突发情况后第一时间做出反应。

机制建设一引擎,在日常各项工作的基础上,镇综治中心不断完善创新工作经验,形成长效机制。一、建立研判预警机制。镇综治中心每月对辖区矛盾纠纷排查化解、社会治安风险排查、疑难矛盾纠纷处置等进行分析研判,重要节日、敏感节点根据工作需要随时研判,确定矛盾纠纷风险等级,严格按照高、中、低别管控。二,建立协调调度机制。镇综治中心对辖区各类矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控重点工作落实情况,做到实时跟踪、动态掌握,建立完善提示、催办、反馈等工作制度。聚合太峪、新堡子两家卫生院、派出所、司法所各方力量,综合运用多种方式推动群众诉求解决。加强对多次调解不成功或跨行业、跨部门、跨区域突出矛盾纠纷、群体性复杂矛盾纠纷的协调调度。对于风险等级高、处置难度大的复杂事项,提请市委政法委或镇党委抓好化解工作。(供稿:彬州市太峪镇)

责编:张颖

编辑:李静

 

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