基层是社会治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”，旬阳市白柳镇始终坚持以党建为引领，将分散力量拧成治理合力，以综治中心为牵引，联动镇司法所、派出所破解基层治理难题，推动平安建设在基层落地生根。
建强“主阵地”，实现资源整合“一盘棋”
过去，群众遇到矛盾纠纷，往往面临“多头跑、反复找”的困境。白柳镇贯彻落实“五个群众”行动，首先打破部门壁垒，以综治中心规范化建设为抓手，打造“一站式”治理平台。按照“五有”（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）标准建成300余平方米的服务阵地，设置群众接待大厅、矛盾调处室、公共法律服务工作站等功能区域，实现服务全覆盖。另一方面在人员整合上，推动司法所、派出所骨干力量常驻中心，同时邀请执业律师、心理咨询师等专业人员入驻，构建起“综治牵头、公安护安、司法释法”的工作格局。通过“多中心合一、一中心多用”，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，解决了基层治理中条块分割的问题。
织密“防控网”，实现风险处置“早一步”
基层治理的关键在于“防患于未然”。通过建立“全域覆盖、全员参与”的防控体系，以村为单位划分网格100个，配备网格员104人，常态化开展入户走访，对邻里纠纷、婚恋家庭、征地拆迁等隐患和“九类重点人员”分类建立台账，推行“五子工作法”，网格长牵头分析诉求根源，“一户一策”解难题，联动多部门提供持续支持，构建“横向到边、纵向到底”的治理网格，实现“风险隐患一台账”管理。同时增强技术赋能，整合全镇185个视频监控探头，接入公安“雪亮工程”，对重点区域实现“一屏统览”，精准识别风险点。
激活“联动轴”，实现矛盾化解“一站式”
针对复杂矛盾纠纷，依托“三力联调”，建立镇综治中心牵好头、派出所护好航、司法所解好结的工作模式，形成矛盾化解合力。对普通邻里纠纷，由村级调解室先行调解；对跨领域复杂矛盾，启动三力联调机制，综治中心统筹协调，派出所固定证据、厘清事实，司法所开展法治宣传、提供法律咨询，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对于调解未果的案件，顺畅导入司法程序，确保“事事有回音，件件有落实”。2025年以来，累计化解各类矛盾纠纷47起，调结率达100%。
延伸“服务链”，实现治理效能“暖一度”
基层治理既要“解难题”，更要“暖民心”。在化解矛盾的同时，需要注重服务延伸，让治理更有温度。司法所依托中心公共法律服务工作站，开展法律咨询、法律援助，年均提供专业服务200余人次。针对社区矫正、安置帮教人员等特殊群体，开设心理咨询室，提供免费心理疏导，帮助他们顺利融入社会。同时通过“说论亮”道德评议机制，激发内生动力，推动移风易俗，促进社会和谐稳定。
基层社会治理任重道远。下一步，旬阳市白柳镇将继续深化综治中心牵头、多部门联动的治理模式，不断优化工作机制、提升服务能力，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为经济社会高质量发展筑牢平安根基。（杨 艳）
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