开展检察公开听证工作,是检察机关坚持以人民为中心的发展思想,更新司法办案理念,不断探索增强司法公信力、化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民的有益实践。
自2020年全面开展审查案件听证工作以来,合阳县人民检察院严格落实“应听证、尽听证”的要求,共开展公开听证140件,涵盖了刑事、民事、行政、公益诉讼、司法救助等案件类型,实现了“四大检察”全覆盖,形成“一把手”推进、常态化开展、规范化运行的工作模式,取得了以公开促公正、赢公信的初步成效。
狠抓高位推动,领导率先垂范,发挥头雁效应。合阳县人民检察院党组高度重视检察听证工作,组织召开检委会深入学习领会《人民检察院审查案件听证工作规定》等文件,并要求把听证工作作为年度考核的一项重要内容。检察长率先垂范,持续发挥示范引领作用,重点选取重大、疑难、复杂类案件进行公开听证,多次部署、全程主持听证会,带头落实检察听证工作要求。同志精心组织,做好跟踪反馈。检察官注重听证会前准备,认真分析研判,预测案件争议焦点,做好突发情况应对预案。听证中通过设置罪名解读、承办人介绍案件事实及认定证据、阐述法律依据、当事人发言、听证人员提问、结果评议、总结讲评等环节规范听证过程,让当事人充分表达利益诉求、检察官详细释法说理、听证员客观中立进行评议,全面展现办案过程,辨明事实、讲清道理,消除疑虑。在公开听证后,就听证员观点和证据进行梳理,在充分听取听证员意见的基础上,及时提出监督处理意见,做好听证结果的运用。
努力将公开听证工作做精做细,合阳县人民检察院根据最高人民检察院《人民检察院听证员库建设管理指导意见》规定,结合《陕西省检察机关听证员库建设和管理实施办法(试行)》有关规定,建立完善检察听证员库,聘任教育、自然资源、医疗、卫生等方面的专业人才和法律工作者、社区工作者、企业代表等15名具有一定社会工作经验的基层人民群众代表为听证员,确保听证员队伍行业结构整体合理、专业素养满足办案需求。通过借助各类领域外脑资源,能够针对性发表高质量评议意见,切实提升检察听证质效。
以智慧检务助推办案提质增效,合阳县人民检察院坚持以高起点规划为引领、以高质量建设为基础,建成规范化检察听证室,配套设施齐全,具备联网条件,可实现听证直播、全程同步录音录像、听证证据展示等功能,充分将科技应用与听证业务深度融合,目前已投入使用。听证人员可通过这种“看得见”“听得到”的方式参与检察办案,能够更加有效、准确地提出监督意见,全面满足了听证业务规范化、听证过程可留痕的需求。
坚持应听尽听追求公开听证实效化,对于疑难复杂、矛盾冲突较大的案件,通过公开听证、检察长接待等形式主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界等第三方力量参与矛盾纠纷化解工作,围绕争议焦点将案情说清议透,发挥检察听证在案件审查、解疑答惑、释法说理、化解矛盾等方面的积极作用,竭力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,着力提升司法决策透明度,更好为人民司法、让人民评判、受人民监督。
认真落实“民有所呼、我有所应”,积极探索“包案+听证+救助”新模式。如已办结的彭某某司法救助案,院领导亲自包案带案下访,邀请镇、村干部一同 “上门”召开简易公开听证,及时搭建多方对话平台,认真听取群众诉求,耐心细致释法说理,根据家庭实际困难情况立即为其启动司法救助绿色通道,不仅解决了困难群众的诉累,更拉进了检察机关与群众的距离,彰显了检察听证的多元化,真正达到了“公开听证知民意、阳光检务暖民心”,同时实现了执法办案“三个效果”的有机统一。
结合典型案例,运用我院微信公众号、微博、今日头条、抖音等新媒体平台对检察听证工作进行广泛宣传,大力宣扬听证工作实效,鼓励关注案件、关心检察工作的社会公众申请参与检察听证,激发社会公众广泛参与检察办案活动的热情,充分展现检察办案活动的透明度,保障更多群众“零距离”监督检察工作,彰显检察机关以公开促公正、以公正赢公信的决心和底气。
下一步,合阳检察院将积极探索检察听证新做法、新举措,着力打造检察公开听证“常态化开展、精细化操作、专业化推进”的运转模式,真正让人民群众感受到检察温暖,为打造阳光司法输出更多高质量检察产品。(肖丽 杨滢)
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