近年来，石泉县司法局认真贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”政法改革，创新建立“党建+调解+公证”有效衔接机制，通过党建赋能、调解赋力、公证赋效，弥补了公证程序规则的法条空白，近两年全县矛盾纠纷调解成功率99.65%、协议履行率99.85%，释放了政法改革“1+1>2”的倍增效应，受到全国人大关注。
党建赋能，整合资源
业务整合。充分发挥党建引领作用，通过党组集中领导、支部统筹调度，打破调解、公证行业壁垒，共同推动调解、公证（8项职能职责）的有效融合，实现调解的公益性和公证的专业性优势互补、互相促进的目标。
人员整合。充分发挥党建凝聚作用，吸收党员身份的公证员担任各级调解组织的特约调解员、聘请全县192个调解组织的骨干调解员担任公证联络员，将调解简便快捷的优势融入公证办理的全过程，将专业的公证服务引入纠纷调解的各方面。
信息整合。充分发挥党建的保障作用，以司法所片区党支部“五联”机制为依托，细化“党建+调解+公证”联动分类调处规则，搭建全县人民调解员、公证员、司法所干部信息沟通平台，去年以来召开业务培训会16场次，联动沟通186次。
调解赋力，释放活力
证前研判矛盾主动调。日常公证接待来访咨询时，发现有矛盾或苗头的，主动及时介入，从法律法理、实务操作、办证经验等方面对矛盾进行综合评估，引导当事人进行证前调解35件。
证中发现矛盾现场调。公证办理过程中，针对涉及遗产继承、财产分割等公证事项，聚焦情绪对立强烈的当事人，讲亲情、讲法律，用耐心、细心解开心结，消除误解和分歧8件。
证后回访追踪矛盾巩固调。出具公证书后，每月对已办结案件的当事人进行回访，重点追踪协议公证、赋予债权文书强制执行效力公证等事项，对在履行过程中发生争议的妥善化解，年回访率达100%、群众满意率99.8%。
公证赋效，提升质效
家事服务源头防范纠纷。针对财产分割、子女抚养、老人赡养、遗产继承等家事矛盾纠纷，通过灵活运用协议公证、遗嘱公证等法律手段，成功化解家事纠纷212件，实现“家事”纠纷发现在早、处置在小、遏制在先的目标。
证据保全过程管控纠纷。针对调解过程中与纠纷当事人权益有关、日后可能灭失、或者难以提取证据的，及时提取、固定，为化解纠纷提供强有力的证据支持，累计提供证据保全服务3件，有力地防范了矛盾纠纷升级。
赋强公证前端化解纠纷。针对8件不能当场履行协议的矛盾纠纷，公证机构对于双方当事人达成的具有给付内容、债权债务关系明确的和解、调解协议办理赋予强制执行效力公证，将矛盾纠纷化解在前端，提升人民调解协议履行率，减少群众诉讼和执行负担，避免调解协议“只开花不结果”，有力地提升了执法司法公信力。（ 来源：陕西调解）
责编：张颖
编辑：刘凡
