2020年以来，永寿法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和上级法院的精心指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持全面学习贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标,紧抓司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的神圣职责，紧紧聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等领域，维护国家利益和社会公共利益。现将该院公益诉讼工作情况报告如下：
基本情况
审理公益诉讼案件情况。自2020年至今，永寿法院共审理刑事附带民事公益诉讼案件15件，其中非法狩猎罪11件，占公益诉讼案件的73.33%，侵犯公民个人信息罪2件，非法占用农用地1件，生产、销售伪劣产品罪1件，对公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。
野生动物保护方面：审理非法狩猎罪案件11件。永寿县北部山区环境优美，动植物资源丰富，当地个别人员环保、法律意识淡漠，在禁猎区大肆捕猎野猪、野兔、野鸡、猪獾等野生动物，构成非法狩猎罪，2020年，永寿法院对受理的9起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件，到案发地巡回开庭、当庭宣判，为当地群众上了一堂生动的法制教育课。
个人信息安全方面：共审理侵犯公民个人信息罪案件2件。充分发挥审判职能，严厉打击侵犯公民个人信息的犯罪行为，为全面维护公民个人信息安全、切实维护社会公共利益起到积极的引领、示范和指导作用。同时，借助新媒体宣传，提醒广大群众自觉增强个人信息安全保护意识，一旦发现个人信息被他人非法利用，要及时拿起法律武器保护自己的合法权益。
生态环境和资源保护方面：审理非法占用农用地案件1件。永寿法院对附带民事公益诉讼部分进行依法调解，确定切实可行、科学的土地修复方案，同时，依法监督被告人实际执行修复土地或支付相应的修复资金。2023年，该院成立环境资源审判巡回法庭，作为畅通环境资源纠纷司法救济渠道，不断提升环境司法能力水平，同时，持续加强与检察院、公安局、自然资源局等职能部门的沟通协调，形成司法合力，为守护永寿县的绿水青山提供更加有力的司法服务和保障。
食品药品安全方面：永寿法院共办理生产、销售伪劣产品罪1件，当事人生产销售假蜂蜜，并谎称天然蜂蜜向群众销售，不仅损害消费者生命健康、扰乱市场秩序，还严重损害永寿品牌形象。该院坚持依法严惩危害食品安全犯罪，加强法治保障，不断净化消费市场环境，为营造良好法治化营商环境不断贡献司法力量。
依法采取保全措施情况。为保证公益诉讼案件顺利执行，该院在审理案件时，为防止当事人(被告)在作出判决前转移、隐匿、变卖财产，依法采用查封、冻结措施，以保证判决生效后能得到顺利执行。
对食品药品安全领域的民事公益诉讼案件执行惩罚性赔偿情况
2020年至今，永寿法院无涉食品药品安全领域的民事公益诉讼案件，但审理1起刑事附带民事公益诉讼的生产、销售伪劣产品罪，执行惩罚性赔偿如下：被告人李某，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金110000元；李某某，判处有期徒刑两年一个月，并处罚金50000元；被告人常某，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金30000元；被告人王某，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金25000元；被告人宋某，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金30000元；被告人郭某，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金30000元。由附带民事诉讼被告李某支付赔偿金330777元、附带民事诉讼李某某支付赔偿金144324元、附带民事诉讼常某支付赔偿金80844元、附带民事诉讼王某支付赔偿金73764元、附带民事诉讼宋某支付赔偿金79581元、附带民事诉讼郭某支付赔偿金87564元，并就损害行为在国家级媒体进行公开赔礼道歉。
对检察机关提出的补植复绿、土地复垦、增殖放流、替代性修复等诉讼请求的支持情况。
2020年以来，永寿法院审理非法占用农用地公益性诉讼案件1件，系被告人梁某伙同樊某，在未经审批的情况下擅自在林地上拓宽马路、开挖山体、严重破坏林地28.593亩，永寿县人民法院以非法占用农用地罪追究被告梁某、樊某刑事责任，最终判处被告人梁某有期徒刑一年三个月，宣告缓刑一年九个月，并处罚金人民币10000元，判处被告人樊某有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币2000元，两名被告人已主动缴纳罚金。附带民事部分，经法院调解，双方达成和解，被告人梁某、樊某赔偿毁坏6.5115亩林地植被和补栽补种树木费用28000元，并在支付赔偿款后，于2022年清明节前，主动恢复6.5115亩农用地的植被和补栽毁坏的林木，所需费用由被告承担，如到期未恢复植被，原告保留重新起诉权利。在此案审理判决中未涉及到检察机关提出的补植复绿、土地复垦、增殖放流、替代性修复等诉讼请求的支持情况。
对检察机关公益诉讼检察工作的意见和建议
加大宣传力度，拓展案源渠道。加强新媒体宣传力度，广泛宣传公益诉讼的职能和法律知识，增加公众的参与度和认知感，健全公益诉讼线索举报奖励制度，为工作的开展创造良好的社会氛围。增强行政机关对公益诉讼工作的认识，消除误解，共同维护国家利益和社会公共利益。
加强协调配合，共筑保护合力。建议充分发挥公益诉讼检察监督职能，加强与公检法司及各行政执法部门的信息互通、协作配合，形成汇聚检察监督和行政监管的保护合力，推进公益保护，最大程度维护国家利益和社会公共利益。法院也将依法能动履职，展现法院担当，提供司法保障，办理好各类公益性诉讼案件。
主要做法
为充分履行好公益诉讼审判职责，永寿法院立足辖区实际，创新完善工作举措，扎实推动公益诉讼审判高质高效运行，竭力为保护国家利益和社会公共利益提供有力司法服务和保障。
建立归口审理，实现公益诉讼审理专业化。成立了环境资源审判巡回法庭，依法妥善审理各类环境资源案件。统一司法裁判，实现了环境资源案件的优质高效审理，维护了环境资源案件当事人的权益，对环境资源形成全方位、综合性的立体司法保护，推动公益诉讼案件审判专业化、专门化和规范化。
及时登记立案，提升公益诉讼审判时效性。为确保公益诉讼案件立案渠道畅通，及时登记立案，对已履行诉前程序且符合法定起诉条件的公益诉讼案件，及时登记立案并送达诉讼材料，确保快立快审，提高公益诉讼时效性。
制定协调机制，增强公益司法保护认同感。在确保裁判客观中立的前提下，强化与公益诉讼当事人及行政管理对象沟通协调，与县检察机关建立了公益诉讼诉前协调机制，强化了公益司法保护沟通协调合力。与行政机关建立信息共享、情况通报、线索移送、证据收集、结果反馈等办案协作机制，协调化解行政争议和公益诉源，推动公益诉讼取得实质性成效。
巡回审理+宣传，推动公益诉讼以案释法接地气。结合案件实际，深入村镇、社区等巡回开庭审理刑事附带民事案件，通过以案释法，寓教于审，既方便当事人诉讼、减轻当事人诉累，又达到审理一案、教育一方的法治宣传效果。加强普法宣传，扩大公益诉讼工作的社会影响力，提升社会公众对公益诉讼工作的认知度和参与度，努力形成全社会共同关注公益、保护公共利益的良好氛围。
采用七人合议制，弘扬公益诉讼司法裁判民主。严格执行《人民陪审员法》规定的七人合议制，即由“三名法官+四名陪审员”组成合议庭审理公益诉讼案件。在合议庭组成时挑选专业人才参与案件的陪审，让其从专业领域为案件裁判提供意见，形成“法律内行+专业内行”的搭配格局，帮助合议庭快速、准确的厘清案件事实，让审判更加专业。
实行一案双请示，促进公益诉讼实现公平正义。为提高公益诉讼裁判质量，严格执行公益诉讼案件裁判前实行双请示制度，作出裁判前，先提交法官联席会、审委会研判、讨论、决定，再向上级法院及市委政法委请示、汇报，通过层层把关，确保案件质量，实现了裁判公平公正。
存在不足
对于公益诉讼工作，永寿法院仍存在以下不足：宣传力度不够，很多老百姓不知道公益诉讼，也不了解公益诉讼工作的性质，一些行政机关也对公益诉讼的性质、意义和作用不明确，知晓参与率低。队伍素质有待提升，公益诉讼专业人才少，法院还面临案多人少的压力，业务人员学习相关知识不够，办案思维、知识储备、庭审应对、业务技能和办案理念等方面还有待提高。工作合力还需加强，永寿法院与其他行政机关信息共享和沟通联络机制还不成熟，仍需继续探索建立多元化预防化解行政纠纷新机制，促进司法与行政的良性互动。
下一步工作打算
坚持依法能动履职,精准服务大局。自觉把公益诉讼审判工作置于区域社会发展大局中谋划，从更有利于促进依法行政和法治政府建设、有利于维护公益出发，积极破解社会治理难题。
坚持人民至上,务实司法为民。公益诉讼与国家治理大局和人民利益的紧密关联，要进一步认真研究人民群众的“急难愁盼”事，主动聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全领域等民生关切问题，满足群众诉求，不断增强人民群众获得感、满意度、安全感。
坚持提高办案质效,夯实制度基础。坚持主责主业，积极探索与行政机关建立联动机制，优化司法资源，提高办案效率，增强公益保护的及时性、高效性，推动公益诉讼办案质效稳步提升。
坚持强基固本,锻造过硬队伍。始终把政治建设作为首要任务，推动党建与公益诉讼业务深度融合，不断提升公益诉讼团队成员的党性修养，确保公益诉讼办案队伍政治上信得过、靠得住、能放心。（供稿：永寿县人民法院）
责编：朱刚
编辑：雷利
