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岚皋法院:“1+3”破局山区执行难

岚皋县地处陕西南部、大巴山北麓,全境沟壑纵横、山路崎岖。“查人找物如大海捞针、联动响应如隔山喊话、群众奔波如翻山越岭”——这“三难”,曾是压在山区执行工作上的巨石。为破局,岚皋法庭根据山区法庭实际,探索出“1+3”执行工作模式,即以执行指挥中心为一个核心,赋予人民法庭“执前督促、协同执行、直接执行”三项职能。

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2025年,岚皋法院全年累计执结561件,执行到位金额8495.6万元,民事裁判申请执行率历年来首次低至29.65%,指标值位居全市法院第一,全年首次进入执行程序案件325件,同比下降29.04%。沉甸甸的数字答卷背后,是岚皋法院“1+3”工作模式破局山区执行难的生动实践。

建强“一个核心”,让指挥中心变“最强大脑”

岚皋法院将执行指挥中心作为执行改革的核心,升级指挥中心硬件设施,成为基层执行工作的“最强大脑”。整合数据、精准支撑,依托查控系统,整合全院当事人财产信息到指挥中心大屏,方便各部门、基层法庭快速查询、精准掌握财产线索,要求干警从立案、审判阶段就融入执行思维,提前研判被执行人财产风险,及时引导当事人申请财产保全;远程指挥、提高效率,为一线执行干警配备单兵作战记录仪,执行指挥长通过5G网络实时调度、远程指导;集约办公、减轻负担,将文书制作、网络查控、限高发布等繁琐的事务性工作,全部交由指挥中心集中办理,让一线干警轻装上阵。

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2025年6月,岚皋法院20天执结一起标的额400余万元的民间借贷纠纷。此案中,立案部门联动执行指挥中心48小时内完成诉前保全,审判团队依托执行指挥中心提供的财产线索,综合偿还能力评估,引导制定调解方案,促成调解;执行局依托升级后的指挥中心,迅速查控财产、精准施策,刚柔并济促成被执行人一次性履行。在执行指挥中心支撑下,“立审执”无缝衔接下,矛盾纠纷高效、快速化解。

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2025年,岚皋法院以执行指挥中心为核心,全年累计执结561件,执行到位金额8495.6万元,执行到位率67.61%。指挥中心发布限高、失信等信息101次,整理内勤常规数据46次,整合执行工作信息23件次,指导各派出人民法庭累计办理执行协作事项59件。

用活人民法庭“执前督促”,变“末端强制”为“前端化解”

为推动矛盾纠纷一次性化解,岚皋法院全面启动“督促执行”。针对诉前调解案件、司法确认案件、诉讼调解案件、生效的判决案件,明确以人民法庭为执前督促主阵地,法官干警通过走访、电话催告、下发“执前督促履行告知书”等方式,帮助当事人顺利实现合法权益。

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在一起涉“两高”建设纠纷案件中,被告承包高铁建设项目在原告处修车,但部分劳务费未结,经调解后,南宫山法庭在调解书约定期前启动“执前督促”程序,联系被告,讲解进入执行程序的法律风险以及对承包项目的影响,最终被告在履行期前便支付了劳务费,案结事了。2025年,各派出人民法庭执前督促案件直接履行112件,进全年入执行程序的案件大幅下降。

聚力人民法庭“协同执行”,变“单兵作战”为“立体攻坚”

针对重大、敏感、跨区域等难办执行案件,岚皋法院建立“执行局主攻、法庭协同配合”的联动机制,凝聚起上下协同、内外联动的执行合力。在异地执行中,充分发挥基层法庭分布广的优势,协助外地法院或本院执行局查找被执行人、核实财产线索。在辖区内执行时,当执行局开展强制腾退、集中拘留等重点执行行动,辖区法庭主动调配警力,协助协调场地、做好群众思想疏导工作,形成了“上下联动、左右配合、齐抓共管”的良好执行氛围。

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2025年,岚皋法院在执行涉米某某欠薪系列案时,面对被执行人下落不明的难题,通过执行局团队与南宫山法庭组建执行工作组,由法庭收集辖区16名申请人提供的线索,锁定其藏匿地点。随即启动异地执行协作,工作组与榆阳区法院联动,辗转多地成功啃下“骨头案”,执行到位65万元,兑现了16名申请人的胜诉权益。2025年以来,各派出法庭共协助执行76件,成功执行到位54件。

做实人民法庭“直接执行”,变“群众奔波”为“权益到家”

结合山区基层执行实际,岚皋法院推行执行案件繁简分流改革,对于辖区内事实清楚、标的额不大、被执行人住址明确的简单执行案件,直接授权基层法庭立案、执行。各基层法庭均成立速执团队,重点办理农民工讨薪等与群众切身利益密切相关的民生案。严格落实“简案快执,繁案精执”的工作要求,真正实现群众不用往返县城跑执行、在家门口就能拿到执行款的目标,切实减轻了群众诉累。

在一起涉农民工工资纠纷案件中,前期佐龙法庭已达成调解协议,但被告却未按照约定时间履行。临近过年,原告急需用钱,因前期干警介绍了“直接执行”政策,原告向法庭申请执行。佐龙法庭受理后,第一时间通过之心指挥中心了解被执行人财产情况,并迅速上门开展执行工作,24小时内达成执行和解,48小时内便让农民工拿到了执行款。2025年,该院各派出法庭共直接执行62件,成功执行到位42件。(马进)

责编:张颖

编辑:时雨

 

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