新春伊始，万象更新。石泉县人社局紧密围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻落实县委十六届十一次全会暨县委经济工作会议精神，围绕“455”战略，针对平台经济、数字经济催生的新就业形态，聚焦劳动者权益保障新课题，创新工作机制，优化服务模式，着力构建劳动争议多元化解新格局。
创新机制，铺设多元化解“高速路”，以高效治理维护社会稳定。面对新就业形态带来的劳动关系新挑战，石泉县人社局坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，着力机制创新，提升治理效能，夯实“社会安”的基础。搭建专业调处平台。该局于2025年4月在全市率先挂牌成立“石泉县新就业形态劳动争议一站式调解中心”，整合工会、司法、行业组织及平台企业代表等多方力量，建立“1+N”专业化调解人才库，通过不定期业务培训、案例研讨等形式提升调处能力。优化案件处理流程。全面推行新业态劳动争议“优先受理、优先调解、优先裁决”的“三优先”办案机制，探索实行“1小时响应、7天办结”快速调处模式。综合运用“背对背释法、面对面协商、专家会诊、司法确认、跟踪回访”的“调解五步法”，有效缩短维权周期，降低劳动者维权成本，实现“案结事了人和”。强化部门协同联动。印发《石泉县维护新就业形态劳动保障权益实施方案（试行）》，主动加强与县法院、司法、工会及交通、邮政、市场监管等行业主管部门沟通联系，建立新业态劳动争议联席会议制度与常态化沟通机制，会商解决重大疑难问题，实现“零散应对”向“系统治理”的转变。同时，联合开展平台企业用工专项检查，重点排查劳动报酬支付、休息休假保障、商业保险购买等情况。近年来累计开展新业态企业劳动用工专项检查3次、高温天气权益保护专项检查3次，推动8家新业态企业整改用工不规范问题，从源头预防和减少争议发生。
升级服务，打造权益保障“暖心窝”，以普惠共享增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，将保障新就业形态劳动者合法权益作为落实“发展成果普惠共享”的关键抓手，通过全方位、人性化服务，切实增强新业态劳动者群体的获得感、幸福感、安全感。普法宣传注重实效。着力构建“线上线下”协同、“常态专项”结合的立体化宣传矩阵，通过“石泉人社”微信公众号、县政府网站广泛宣传劳动法律法规、工作动态、典型案例，其中发布新业态维权指引20余条。依托“人社工作进园区”“社保服务进万家”“仲裁员联系服务企事业单位”等活动，累计发放宣传资料2000余份，深入一线开展“以案释法”宣讲，通过典型案例解读、发放维权手册、现场答疑等方式，引导新业态劳动者增强法律意识与理性维权能力。纠纷化解便捷高效。推进线上线下一体化服务，线上充分运用“全国劳动人事争议在线调解管理平台”，实现调解仲裁事项“一网通办”，让劳动者“足不出户即可维权”。线下坚持“调解优先、调解不成即立案”，对欠薪类劳动争议，优先引导当事人通过“一站式”调解中心协商化解，综合运用多元调解手段促成双方达成和解。近三年累计办理新就业形态欠薪案件12件，为20余名劳动者追回劳动报酬13.1万元，高效认定相关工伤案件3件。暖心服务延伸触角。依托县零工市场，打造集“政策咨询、法律援助、就业对接、休息补给”等功能于一体的“新就业形态劳动者服务之家”，配备报刊书架、雨伞、应急医药箱等物品，设置充电、饮水、休息、如厕等多个功能区域，为新业态劳动者提供全方位暖心服务。2025年8月省总工会、陕西工人报社来石开展专题调研观摩并予以肯定。
聚焦源头，夯实和谐发展“压舱石”，以和谐环境助推产业发展。该局将工作重心前移，从“事后化解”转向“事前预防”和“事中干预”，积极指导企业规范用工，防范化解风险，为各类市场主体营造稳定营商环境，服务“特色产业优化升级”实现“产业旺”。加强企业用工指导。通过召开全县企业依法用工培训会和新业态劳动者权益保障推进会，为企业提供“一对一”合规指导，帮助企业完善劳动报酬核算、绩效考核、奖惩管理等制度，推动平台企业建立内部争议协商机制，助力企业降低用工风险，实现健康持续发展。建立风险预警机制。动态摸排快递、外卖等新业态企业用工情况，建立台账管理及风险预警机制，针对劳动报酬拖欠、超时加班等突出问题，对争议高发企业实施联合约谈，并及时向相关部门和企业发出预警建议，推动问题靶向解决。2025年以来，共发布风险预警6期，提前化解纠纷隐患2起。推动职业权益保障。积极落实上级关于新就业形态人员职业伤害保障的试点部署，优化灵活就业人员参保服务，鼓励平台企业通过购买商业保险等方式提升保障水平。2025年，全县新业态劳动者社保参保率同比提升15.6%，劳动者职业“安全网”进一步织密扎牢。
立足新起点，石泉县人社局将持续围绕全县“455”战略部署，深化新就业形态劳动争议“一站式”调解中心建设，不断提升工作质效，努力打造劳动争议化解的“石泉样板”，为“十五五”时期全县高质量发展贡献更为坚实的人社力量。（胡雅晴）
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