政策筑巢，让“归雁”返乡有支撑、创业有底气；
服务暖巢，让“归雁”留乡很安心、干事有劲头；
人才兴巢，让“归雁”变成“头雁”、共富有助力。
“雁南飞，终有归。”秦巴山脉深处，汉江碧波萦绕，石泉这座藏在山水间的小城，从来都是在外游子心底最软的牵挂。晨起的云雾缠绕山间的田埂，傍晚的炊烟绕着青瓦白墙，邻里间一句地道的陕南乡音，碗里一碗热气腾腾的鬼谷子腊肉，都是漂泊在外的石泉人魂牵梦萦的念想。
曾几何时，为了追逐心中的梦想，一大批石泉能人背起行囊，告别家乡的山水与亲人，奔赴远方的城市，成为搏击风雨、漂泊在外的“鸿雁”。他们在异乡的工地挥汗如雨，在写字楼里伏案深耕，在商海中摸爬滚打，把对家乡的思念藏在心底，把奋斗的汗水洒在异地。如今，随着家乡发展的号角愈发响亮，随着一系列返乡创业政策的落地生根，越来越多的“归雁”循着乡愁而来，带着在外打拼积累的技术、资金与滚烫情怀，告别漂泊、扎根故土，在石泉的田间地头、厂房车间，续写创业梦想，浇灌致富希望。
春日的石泉，暖意渐浓，创业的热潮在这片沃土上悄然涌动。在石泉县饶峰镇，返乡能人石昌全的鼎兴牧业公司里，全智能养鸡场井然有序，8万余羽蛋鸡日产鲜蛋12万枚，年产值突破2100万元，带动周边40余户农户稳步增收；在后柳镇磨石村，李强放弃采矿工作返乡创业，打造餐饮住宿旅游一体化产业，年纯收入300万元以上，还带动100余名群众实现就业；在中池镇筷子铺村，谭磊带着水产养殖技术返乡创业，发展稻渔综合种养产业，年收益达300余万元；在多部门帮扶下，他搭建电商平台拓宽销路，带动83户农户增收……这些鲜活的身影，正是石泉“归雁经济”蓬勃发展的生动写照。
热闹的创业图景背后，藏着怎样的引力密码？这些“归雁”为何能毅然告别他乡、扎根故土，快速实现创业突破、收获人生价值？带着这些疑问，记者走进石泉县人社局，探寻他们如何以实干担当，为“归雁经济”铺路搭桥，用政策暖意、服务温度，让每一份返乡情怀都能结出致富硕果，让每一位“归雁”都能在故土书写精彩人生。作为服务人才、护航创业的“主力军”，石泉县人社局用一系列精准举措、暖心服务，给出了最有力、最动人的答案。
“创业之路，最怕孤军奋战；返乡创业，最盼坚实后盾。”这是许多返乡创业者的心声，也是石泉县人社局发力的核心方向。深知“归雁”返乡创业的不易，县人社局立足职能，牵头制定出台20余项配套政策，构建起“全方位、多层次、精准化”的政策扶持体系，为“归雁”创业筑牢“政策基石”，让创业者少走弯路、多获支持。
针对创业资金难题，县人社局以创业担保贷款为抓手，简化流程、提高额度、缩短时限，打通资金融通绿色通道。“300万元贷款全程指导、无需跑冤枉路，让我的养鸡场顺利投产。”石昌全的感慨道出了返乡创业者的心声。近三年，全县累计发放创业担保贷款3.14亿元，覆盖返乡创业实体509个，为创业注入强劲动力。
除资金支持外，县人社局牵头落实多项“归雁经济”相关政策，保障返乡创业者用地、用水、用电等需求，精准扶持特色种养、农产品加工等创业项目，并在5个镇建成乡村人才超市，培育乡村工匠55人，提供人才技术支撑。
县人社局还坚持“因材施教”，为不同群体定制扶持方案。重点扶持大学生智能化创新项目，为返乡农民工提供技术和市场对接服务，为退役军人落实专属优惠，让每一位“归雁”都能找到适配路径、感受政策温度。
“政策再好，落实不到位也是空谈；服务再优，不够贴心也难以留人。”石泉县人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，把返乡创业者的“急难愁盼”放在心上、抓在手上，推出“一站式、全流程、保姆式”服务，用暖心服务留住“归雁”心，让“归雁”既能创成业，更能留得住。
搭建服务平台，让服务“触手可及”。县人社局在政务服务中心设立返乡创业服务专窗，实行“一窗受理、集成服务”，提供政策咨询、贷款办理等“一站式”服务；组建服务专班下沉镇村企业，开展“三送”上门活动，一对一解决创业者诉求，让服务有温度、有速度。
强化技能培训，让创业“更有底气”。针对创业者技能短板，县人社局精准对接产业需求，开展多元化技能与创业培训，近三年累计培训农村转移就业劳动者6012人。中池镇筷子铺村谭磊借助水产养殖技术学习，搭建电商平台实现水产养殖产业化、品牌化发展，带动了群众增收。
破解用工难题，让发展“无牵无挂”。县人社局建立创业企业用工信息库，通过线上线下招聘搭建对接桥梁，优化用工服务并落实社保补贴等政策，激励企业稳岗扩岗。截至目前，全县返乡创业已带动就业7667人，实现乡亲“家门口就业、顾家又增收”。
“归雁”归巢，不仅是个人梦想的回归，更是乡村振兴的希望所在。石泉县人社局始终坚持“引雁、育雁、留雁、用雁”并举，着力推动“归雁”变“头雁”“独飞”变“群飞”，让“归雁经济”成为激活乡村内生动力、推动共同富裕的强劲引擎，为石泉高质量发展注入源源不断的人才动能。
培育创业典型，发挥“领航头雁”作用。县人社局挖掘石昌全、李强等返乡创业先进典型，通过媒体宣传、表彰奖励等形式讲好“归雁”故事，营造浓厚创业氛围。同时，将优秀“归雁”纳入专家人才智库、选聘为招商顾问，纳入村级后备干部队伍，助力乡村发展。2024年以来，已宣传创业典型25人，激发在外能人返乡热情。
推动产业融合，拓宽“共富路径”。立足石泉富硒农产品、生态旅游等优势，引导返乡创业者聚焦特色产业。鲁晓东发展香菇产业带动全镇食用菌规模达120万袋，年总产值超千万元；陈绪旺投身电商助农，拓宽本地特色农产品销路。如今，在石泉，从畜禽养殖、特色种植到农产品加工、农村电商，一批由“归雁”创办的企业蓬勃发展，串联起一条“创业+产业+农户”的共富链条，让乡亲们在产业发展中共享发展成果。
厚植乡土情怀，凝聚“发展合力”。县人社局打好“乡情牌”，借节假日开展外出人才走访慰问、座谈交流，传递家乡关怀；搭建交流平台，组织返乡创业者开展经验分享、技能比拼，促进互帮共进。贴心服务让“归雁”坚定扎根信念，形成“一人返乡创业、带动一方致富”的良好局面。
雁归巢，业兴邦；人返乡，家兴旺。正如春日归雁，带来的是生机与希望，石泉的“归雁”们，带着对家乡的眷恋与热爱，在这片热土上挥洒汗水、创新创业，而石泉县人社局，始终坚守初心、履职尽责，以政策为帆、以服务为桨，为“归雁”们保驾护航、助力添劲。
当更多“归雁”循着乡愁而来、带着梦想起飞，当创业的激情在石泉大地尽情绽放，当共富的画卷在乡村田野徐徐展开，我们坚信，在石泉县人社局的持续护航下，“归雁经济”必将在石泉这片沃土上蓬勃生长、绽放光彩，成为石泉乡村振兴的强劲动力，书写出石泉高质量发展的精彩篇章，让每一位“归雁”都能在故土实现梦想、收获幸福，让石泉这座山水小城，因“归雁”而更加鲜活、更加璀璨！（通讯员：袁素娟）
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编辑：刘凡
