2025年，旬阳市司法局聚焦行政执法队伍建设、制度完善与营商环境优化，推动行政执法协调监督工作走深走实，让执法既有“刚性”的规范，又具“柔性”的智慧，为高质量发展注入了坚实的法治动能。
锻造“生力军”：从入门到提升，为执法队伍注入专业魂
一支高素质的执法队伍，是法治能否真正落实的关键。因此，市司法局紧紧抓住“人”这个核心，从准入到管理全程从严。在准入环节，严格执行“在编在岗”要求，对申请人身份、岗位与职责进行全面审核，确保资格过硬。2025年，全市共有191人通过审核，取得行政执法证件，持证“入场”。准入之后，管理更严，市司法局对全市489名持证人员实行“红黄绿”动态年审，469人标注“绿牌”，49人标注“红牌”并注销证件。一名刚刚通过年审的执法人员说：“‘绿牌’意味着可以继续前行，也时刻提醒我们必须依法履职，守好执法资格这盏‘绿灯’。”
动态管理的背后是对执法能力的持续锻造。2025年，市司法局举办了3场覆盖300余人的专题讲座与业务培训，将教学重点从法条讲解转向真实的案例剖析与现场模拟。同时，“线上学习+案例研讨”形成常态，执法人员通过限时模拟训练不断“充电蓄能”。能力的锤炼，更是从课堂延伸至法庭，市司法局组织了全市186名领导干部旁听庭审。双方围绕执法程序与证据展开激烈辩论。“在法庭旁听，比坐在办公室看案卷震撼得多”一位参与的负责人坦言，“整个过程让人手心冒汗。这提醒我们，每一次执法都可能经受这样的审视。依法履职，绝不能有丝毫马虎。”从理论到实践，从模拟到真实，市司法局正通过多层次、沉浸式的培养路径，不断夯实行政执法人员的法治思维与专业根基。
扎紧“制度笼”：从过程到公开，让每一次执法都在阳光下
让权力在阳光下运行，必须扎紧制度的笼子。旬阳市严格落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，为行政执法全程立下硬规距。在政策出台前，严格落实规范性文件“三统一”、“两审一定”，仅2025年市司法局就审查各类文件、决策及合同61件，提出修改建议151条，坚决筑牢法律第一道防线。与此同时，一张覆盖全市的“执法清单”正在织密。市司法局指导各乡镇、部门编制的行政执法事项目录清单达9494项，并逐项完成法制审核，真正做到“清单之外无权力”。除此之外，监督的触角也在持续延伸，市司法局从社会各界选聘17名行政执法社会监督员。这支“编外”监督力量，与专业案卷评查相结合，如同为执法行为安装了多维“探头”，让监督无处不在、无时不在。“我们就像‘第三只眼’，既监督执法规范，也传递企业心声。”一位企业界监督员说道。
从源头审查到清单管控，从制度约束到社会监督，一套贯穿全程、立体覆盖的监督体系正在旬阳市稳步构建，持续推动行政执法在阳光下规范运行。
升级“服务器”：从监管到服务，让法治成为最好的营商环境
行政执法监督，说到底是为了服务发展、惠企便民。市司法局以精准、有度的执法监督，推动执法理念从“管理”转向“服务”，持续优化营商环境，让法治既护航发展，也温暖人心。
这一转变始于对执法本身的精益求精，为提升行政执法质量，市司法局以案卷为镜，落实案卷评查机制，精心组织律师、特邀监督员对57份涉企行政执法案卷进行“专家会诊”——一本案卷就是一次执法的全记录，从文书制作到程序履行，任何瑕疵都无处遁形。针对评查发现的问题，发出执法监督意见书13份，有效推动问题立行立改。
监督的最终目的，是让执法在规范中更有温度。走进旬阳，一块“外地车辆轻微交通违法 只纠违不处罚”的提示牌映入眼帘。对初来乍到的外地客商、游客，因不熟悉路况造成的短暂违停等轻微过失，选择用提醒代替罚单，用宽容化解陌生。这一“首违不罚”的做法，不仅是交通执法的新举措，更是城市营商环境的一份温柔注脚。目前，全市已有21个执法部门梳理并公布了170项免罚事项清单，在严守底线的基础上，为小微企业与新业态注入更多包容与活力。
回首来时路，法治建设的每一步都扎实而坚定；展望新征程，行政执法协调监督工作任重而道远。市司法局将继续以提升执法质量和公信力为目标，不断强化队伍建设、完善制度机制、创新监督方式，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。（供稿：旬阳市司法局）
责编：张颖
编辑：时雨
