冬阳铺洒在丹江水面，泛起细碎金光；茶海公园的墨绿茶垄间，游人沿着步道悠闲漫步，抬手便能抓拍蓝天与茶绿相融的景致，几只灰喜鹊振翅掠过，远山秦岭的苍翠愈发清晰……即便入冬，商南县的生态画卷依旧鲜活。
地处秦岭腹地、丹江之滨的商洛市商南县，既是秦楚门户的灵秀之地，更肩负着南水北调中线工程重要水源涵养区的特殊使命。“十四五”以来，这座被绿色浸润的小城，以生态文明思想为指引，将“绿水青山就是金山银山”的理念熔铸于实践，在治污攻坚与生态修复的征程上稳步前行，让天更蓝、山更绿、水更清的生态画卷在秦岭南麓徐徐铺展。
坚守底线，环境质量实现历史性突破
环境质量是生态文明建设的试金石。“十四五”期间，商南县坚持精准治污、科学治污、依法治污，向污染宣战，向绿色转型，全县生态环境质量核心指标持续向好，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。
蓝天保卫战成果丰硕。商南县将改善空气质量作为重大民生工程，聚焦工业源、移动源、扬尘源等重点领域，实施综合治理。“十四五”期间，县城空气质量优良天数稳定保持在335天左右，较“十三五”时期稳中有进。细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）等主要污染物浓度呈现稳步下降趋势，特别是反映燃烧源和工业排放的指标改善明显，“商南蓝”日益成为常态，蓝天“含金量”不断提升，百姓“蓝天幸福感”持续增强。
碧水保卫战成效卓著。该县以丹江、滔河等主干河流及县河水库饮用水源地为重点，统筹水资源、水环境、水生态治理。通过持续强化源头管控、完善污水收集处理设施、开展河道综合整治、规范排污口管理等一系列硬举措，全县主要河流断面及集中式饮用水水源地水质稳定保持国家Ⅱ类标准，达标率连续多年保持100%，水环境质量持续位居全市前列，为南水北调中线工程提供稳定可靠的水质安全保障。
净土保卫战稳步推进。商南县扎实推进土壤污染源头防控和风险管控，完成9个用途变更为“一住两公”（住宅、公共管理与公共服务用地）地块的土壤污染状况调查，从源头上杜绝“毒地”开发。强化对3家土壤污染重点监管单位的监督管理，督促落实法定义务。通过源头管控、精准治污、定期监测等一系列防治措施，全县受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%，重点建设用地安全得到有效保障，切实守护人民群众“吃得放心、住得安心”的土壤环境底线。
系统治理，筑牢秦岭生态安全屏障
生态安全是国家安全的重要组成部分。商南县立足地处秦岭腹地、丹江干流出陕关键节点，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力筑牢区域生态安全屏障。
风险防范体系日益健全。该县构建了覆盖环境风险源头、过程、末端全过程的防范机制。在丹江、滔河等关键流域科学布设30余个水质监测点位，形成精准灵敏的生态环境预警监测网络，实现了对水环境质量的实时感知和预警预报。累计排查整治各类生态环境风险隐患26处，完成入河排污口规范化整治，整治率达99.2%，有效截断污染入河途径。通过修订完善县级突发环境事件应急预案，定期联合应急管理、水利、交通等部门及镇办、企业开展多场景应急演练，应急处置能力得到实战化锤炼和全面提升。
跨区域协作守护流域安澜。面对流域生态环境的整体性、系统性，商南县主动打破行政区划界限，深化与毗邻的河南省淅川县、湖北省郧阳区等地区的联防联控联治。通过签订跨省界流域执法监管协议、建立联席会议制度、开展联合巡查执法行动等方式，共同打击环境违法行为，协同应对跨界污染纠纷和突发环境事件，形成“信息互通、数据共享、联防联治、协同应急”的工作格局，为共同守护丹江流域乃至汉江中上游的生态安全探索了有效路径。
生态修复与保护成果显著。以丹江流域生态保护修复为核心，商南县系统实施了一批重大生态工程。累计完成丹江河道综合治理12.6公里，有效增强了河岸稳定性和行洪能力，改善了河流生态面貌。大力开展水土流失综合治理，完成治理面积86平方公里，减少入河泥沙。持续推进国土绿化行动，“十四五”期间新增造林绿化面积4.2万亩，全县森林覆盖率提升至76.34%，绿色生态本底更加厚实。同时，强化自然保护地体系建设，对境内的国家级和省级自然保护地管护设施进行完善，并运用红外相机等科技手段加强野生动植物监测，累计布设红外相机30台，监测到朱鹮、林麝、黑熊等国家重点保护野生动物活动痕迹150余次，生物多样性显著提升。此外，该县积极探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，对41 处涉金属废渣点实施了生态修复项目，昔日的“生态伤疤”正逐步蜕变为郁郁葱葱的青山，实现生态效益与视觉景观的双重提升。
改革创新，构建现代环境治理体系
推进生态环境治理体系和治理能力现代化，是建设美丽商南的制度保障。“十四五”期间，商南县以制度建设为抓手，着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。
责任体系更加严密。县委、县政府坚决扛起生态文明建设的政治责任，出台《商南县生态环境保护责任清单》，清晰界定各部门、各镇办生态环境保护工作职责，并将生态环境保护目标完成情况纳入党政领导干部政绩考核体系，严格落实“党政同责、一岗双责”，形成了齐抓共管的工作格局。
市场与法治手段协同发力。在强化政府监管的同时，注重运用市场经济手段和法治方式推动企业落实主体责任。通过建立完善企业环境信用评价体系，将评价结果与信贷、项目审批等挂钩，倒逼企业自觉守法、主动治污。严把建设项目环境准入关，从源头控制污染和生态破坏。健全生态环境部门与公安机关、检察机关、审判机关的执法司法协调联动机制，定期召开联席会议，完善案件移送、信息共享、证据衔接等工作规则，对环境违法犯罪行为保持高压态势，形成了“考核问责压实责任、企业自治强化内控、严格执法形成震慑、司法保障巩固成效”的“四位一体”监管新格局，制度的刚性约束力显著增强。
夯实基础，提升生态环境治理能力
打铁必须自身硬。面对新形势、新任务、新要求，商南县高度重视生态环境队伍和能力建设，以科技赋能和队伍提能为双轮驱动，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。
监测能力实现跃升。投入专项资金350万元，完成县环境监测站实验室升级改造和仪器设备更新换代，新增高端精密分析设备32台（套）。顺利通过检验检测机构资质认定（CMA）扩项评审，监测能力范围由原来的25项大幅拓展至58项，涵盖水、气、声、土壤、固体废物等多个领域，监测数据的精准性和权威性显著提升，为环境管理决策提供了更加坚实的技术支撑。
智慧监管赋能精准治污。建成县级大气污染防治智慧监控平台，整合空气质量自动监测站、微站、高空瞭望等多元数据，实现对城区空气质量状况、污染源分布的24小时动态跟踪、智能分析和精准溯源，为大气污染防治装上“智慧大脑”，推动治理模式从“人海战术”向“智慧精准”转变。
执法队伍淬炼成钢。以持续开展生态环境保护执法大练兵活动为抓手，采用“线上培训+线下实战”“理论学习+现场教学”相结合的方式，累计组织各类业务培训30余场次，重点围绕在线监测数据监管、新环保法律法规适用、现场调查取证技巧等难点、热点问题进行靶向训练。在实践中培养锻炼骨干，涌现出多名在全省、全市技能比武中获奖的行政执法“行家里手”，形成以点带面、整体提升的良好效应，锻造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。
全民行动，共筑生态文明新风尚
建设美丽中国，人人都是参与者、建设者、受益者。商南县始终将宣传教育作为生态文明建设的基础性工程，着力构建全方位、立体化、常态化宣教格局，推动生态保护理念深入人心，凝聚起全民共治共享的强大合力。
宣教阵地拓展深化。紧紧抓住“六五环境日”“生物多样性日”“全国低碳日”等重要节点，精心策划组织“环保课堂进校园、进社区、进企业”等主题活动40余场次，让生态文明知识触手可及。积极适应新媒体传播趋势，制作推送了一批通俗易懂、生动有趣的生态文化短视频、图解、专题等网络产品，累计覆盖群众超过10万人次，扩大了宣传教育的辐射面和影响力。
宣教格局更加完善。将生态文明教育纳入全县党政干部培训必修课程，提升领导干部的生态素养和决策水平；定期组织重点企业环保负责人专题研修，强化企业环保守法意识；村镇、社区广泛设立环保宣传栏，打造群众身边的宣传阵地。逐步形成了“线上广泛传播+线下深度互动”“干部带头示范+群众积极参与”“学校教育启蒙+社会氛围熏陶”的生态文明宣教大格局，“像保护眼睛一样保护生态环境”的理念在商南大地蔚然成风。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，商南县将始终心怀“国之大者”，保持加强生态文明建设的战略定力，锚定美丽中国建设目标，以更高标准、更严要求、更实举措，持续深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态保护修复，加快发展方式绿色转型，努力在建设人与自然和谐共生的现代化征程中展现新作为、谱写新篇章。（段阳）
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