在推进基层治理体系和治理能力现代化进程中,神木市店塔镇深入学习贯彻党的二十大精神,积极探索创新基层治理模式,通过打造政务服务、综治服务、党群服务三大中心,构建起功能集成、便捷高效的基层治理服务体系。其中,微型消防站建设、诉源治理工作站运行、重点区域路段及非法采煤点实时监控等特色举措,充分彰显科技赋能治理效能、多元协同化解矛盾的显著成效,为基层治理现代化提供了生动实践样本。
针对辖区内煤矿、化工企业集中分布、居民居住密集的实际情况,店塔镇聚焦破解传统消防救援响应滞后难题,在综治服务中心统筹推进微型消防站标准化建设,形成“全域覆盖、智能预警、快速响应、联动处置”的智慧消防治理格局。
强化硬件配备与科技赋能。微型消防站配备灭火器、消防水带、破拆工具等基础救援装备及消防头盔、防火服等个人防护用具,设置规范化装备存储区域,确保应急状态下物资“拿得出、用得上”。同时,将消防站纳入智慧治理系统,与全镇186路实时监控探头互联互通,实现火灾隐患“早发现、早预警、早处置”。
深化网格巡查与宣传教育。全镇104名网格员经专业化培训后兼任消防巡查员,日常结合网格化管理任务,对辖区消防通道堵塞、电气线路老化等安全隐患开展“拉网式”排查,依托“人熟、地熟、情况熟”优势,实现隐患动态清零。同步开展消防知识“进社区、进企业、进学校”宣传活动,通过发放宣传资料、举办专题讲座等形式,推动消防安全意识入脑入心。
优化应急联动与实战检验。建立“微型消防站+派出所+交警中队+城管执法中队+卫生院”应急联动机制,制定标准化应急响应流程,确保接到火警后5分钟内完成队伍集结、15分钟内抵达现场处置。2024年以来,围绕春季风干物燥、清明祭祀用火等关键节点,累计开展“灭早灭小”实战演练2场次、消防技能专项培训1期,消防救援队伍应急反应速度和协同作战能力显著提升,成功处置初期火情3起,实现“小隐患不出网格、小火情快速扑灭”的治理目标。
店塔镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦群众反映集中的土地纠纷、环境污染、企业搬迁等热点问题,依托综治服务中心设立诉源治理工作站,构建“党委领导、部门协同、社会参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解体系。
建强专业调解队伍。工作站返聘3名政治素质高、群众工作经验丰富的退休老干部担任专职调解顾问,组建由社区网格员、包村干部、法律顾问等组成的兼职调解力量,形成“老带新、专兼结合”的调解队伍结构。调解团队秉持“依法依规、公平公正、情法融合”原则,建立“受理登记—调查核实—调解处置—回访反馈”闭环工作流程,确保矛盾纠纷“事事有回音、件件有着落”。
聚焦复杂问题攻坚。2024年,工作站联合社区网格员、包片领导等多方力量,成功化解石窑店村杨槐树湾51人房屋裂缝赔偿、神木能源集团采空塌陷区搬迁、国能榆林能源公司矿区移民安置等12起重大矛盾纠纷,涉及群众200余户、企业5家。特别是在积攒多年的板墩墕煤矿与燕沟组塌陷补偿纠纷中,店塔镇诉源治理机制发挥关键作用。镇村干部深入研究政策,依法依规协调,耐心疏导村民顾虑,将复杂问题化整为零、逐步突破。2024年,村企双方就土地塌陷等事项达成协议,补偿款陆续兑付到位。这一历史遗留问题的化解,既维护了双方权益,也优化了镇域营商环境,相关经验获市级领导批示肯定。
强化基层治理协同。工作站将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,与镇司法所、派出所建立“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制,定期召开联席会议,针对土地纠纷、环境污染等复杂矛盾,开展联合研判与协同处置。通过组织“法治宣传进万家”活动、设立村级法律顾问点等方式,引导群众运用法治思维解决问题,越来越多群众主动选择调解、协商等方式化解矛盾,全镇形成办事依法、遇事找法的良好氛围,基层治理法治化水平显著提升。
店塔镇以智慧治理系统为核心支撑,在社会治理指挥中心部署140英寸高清显示大屏,接入全域186路实时监控探头,构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的智能监控体系,实现对重点区域、关键领域的立体化、动态化监管。
聚焦重点区域精准监管。监控网络全面覆盖镇区主干道、学校、医院、集贸市场等人员密集场所,通过实时监测交通秩序、治安状况及突发事件,形成“监测-预警-处置”一体化闭环管理。工作人员依托高清监控画面,第一时间发现并调度处置各类突发情况,有效提升交通疏导效率,及时化解治安隐患,切实保障群众生命财产安全。
紧盯非法采煤靶向治理。针对辖区矿产资源开发实际,将监控探头重点部署至矿区边界、废弃矿井等易发生非法采煤区域,建立“视频巡查-预警研判-联合执法”工作机制。通过24小时不间断巡查,对可疑动向快速响应,及时联合自然资源、公安等部门开展专项执法行动,严厉打击非法采煤行为,有力维护了矿产资源管理秩序和生态环境安全。
强化系统实战应用赋能。依托智能监控系统,工作人员可直观掌握全镇各区域实时动态,快速锁定问题点位。针对发现的交通拥堵、设施损坏等治理难点,及时联动相关部门现场处置;对反复出现的治理顽疾,组织专题会议研讨解决方案,推动治理工作从“事后处置”向“事前预防”延伸,切实提升基层治理响应速度与处置精准度。(供稿:神木市店塔镇政府)
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