扶风县人民检察院根据市检察院部署要求，以助力打造“周礼轻枫”轻罪治理品牌为抓手，聚焦强化组织保障、优化办案机制、治罪治理并重，努力提升案件“前端质效”，抓实“后端治理”，不断推动轻罪治理体系建设的创新实践。
注重强化组织保障，建好责任落实“驱动器”
树立正确导向。坚决贯彻落实宽严相济刑事政策，践行“恢复性司法”理念，充分发挥认罪认罚从宽制度在修复社会关系、消弭社会对抗方面的独特机制作用，2024年认罪认罚适用率93%。绝大多数案件在一审环节案结事了。
强化机制保障。及时成立“周礼轻枫”品牌建设领导小组，统筹协调相关工作。制定常见罪名相对不起诉操作规程，从犯罪手段、后果、退赃退赔等方面细化不起诉标准。部署非羁押人员数字化监管平台，进一步完善轻罪案件取保候审人员监管。
科学配备力量。通过对近三年办理的刑事案件进行调研分析，针对帮助信息网络犯罪活动、危险驾驶等4类常见罪名逐年上升特点，成立类案专办小组，确保轻微刑事案件集中快办。2024年以来，共适用速裁程序82件，适用率42.5%，适用简易程序77件，适用率39.9%，均居全市前列。
注重优化办案机制，装好提质增效“助推器”
做实繁简分流。发挥侦查监督与协作配合办公室作用，对案情简单无逮捕必要的轻罪案件，引导公安机关直接移送审查起诉。去年公安机关移送审查起诉275人，提请审查逮捕仅117人，占比42.54%，有效减少“程序空转”。对于移送审查起诉的案件，充分运用前期建立的“三简化、两规范、三集中”工作机制，简化流程、提升效率。
规范办案行为。制定《轻罪案件贯彻宽严相济刑事政策工作指引》，对盗窃、帮助信息网络犯罪活动、危险驾驶、交通肇事等常见罪名制作表格式审查报告模板，为办案和法律监督提供指引，推动案件办理规范化、标准化。
加强协作配合。定期分析轻罪案件特点及存在问题，通过联席会议、质量通报、类案检察建议等方式，与县公安局、县法院加强沟通协作，统一案件证据采信、法律适用标准，确保简案不降质。
注重治理治罪并重，当好诉源治理“稳定器”
多元化解涉案矛盾。坚持“小案不小办”，主动运用追赃挽损、司法救助、法律援助等多种手段，构建“一站式”矛盾化解机制。2024年，在检察环节达成刑事和解8件，通过检察办案追回并返还被害人21万余元，追缴违法所得40万元，努力做到“案结事了人和”。
以类案促治理。坚持治罪治理并重，针对轻罪案件办理过程中发现的监管盲区，制发规范医保码推广、空壳公司治理等社会治理类检察建议4份，相关部门均采纳并整改。
做实不起诉“后半篇文章”。针对轻伤害等已化解矛盾的案件，公开宣告不起诉决定，邀请村组干部、听证员等到场监督，并综合运用责令具结悔过、训诫等非刑罚处遇措施，进一步修复受损社会关系，防范风险隐患。通过“内部移送+外部衔接”方式，对需要行政处罚、党纪处分的被不起诉人，落实行刑反向衔接机制，及时移送行政执法机关、纪委监委等部门处理，避免不刑不罚，消除行政处罚盲区。
下一步，扶风县人民检察院继续按照《全市检察机关打造“周礼轻枫”轻罪治理品牌实施方案》部署要求，进一步做好轻罪治理体系建设，高质效办好每一个案件，传递司法温度，维护公平正义，为推动新时代检察工作高质量发展贡献力量。（王 博）
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