初春的天气,乍暖还寒,贾大姐家的院子却暖意融融。2025年3月,当兴平市检察院干警胥海锋来回访时,看到几位老街坊正围坐在贾大姐家拉着家常。这样的温馨场景,与两年前那个冷锅冷灶的绝望家庭形成了鲜明对比。
时间倒回2021年5月,刚退休的贾大姐为贴补家用,在自家客厅支起了理疗床。想着帮街坊缓解腰腿疼痛,每次只收二三十元辛苦费。为招揽顾客,她印制了500张名片,又在墙上刷了”治疗疾病”的广告。正是这些夸大疗效的宣传,让行政部门在2022年11月开出了10.6万元罚单。随着案件进入强制执行程序,罚款连本带息涨到21.2万元,这个每月靠退休金买药的普通家庭,瞬间被推入深渊。
转机出现在2024年1月。贾某某向兴平市检察院申请监督。检察官调取卷宗后发现,行政处罚决定书上赫然写着”广告费用无法计算”的10万元顶格罚款,而实际核查发现,那些手写价目表和褪色墙绘,成本合计不到200元。
“法律不是冰冷的计算器,必须丈量出人心的温度。”办案组三进贾家,看到的是塞满中药的冰箱、贴满膏药的床头,听到的是老邻居们”贾大姐是一个热心肠的人”的证言。更让检察官揪心的是,两位老人为凑罚款,竟停用了应长期服用的降压药。
在接下来的三个月里,检察机关上演了现实版”破冰行动”:他们从最高检指导性案例中找到了”过罚相当”的司法标尺,实际走访广告辐射的三个社区,请广告公司核算真实成本。当带着温度的证据链摆在听证会上,参加听证的人大代表感慨:”这样处罚确实有些重!”
2025年1月,一纸检察建议掀起波澜。检察官现场释法:广告法规定的”广告费用无法计算”不是免责条款,但当执法者已掌握名片数量、墙体面积等数据时,完全能够”按图索骥”核算成本。最终,21万元”天价罚单”被撤销,取而代之的是6300元的合理处罚。
这个发生在市井巷陌的法治故事,给出了新时代行政检察的最佳注脚。结案后,兴平市市场监督管理局主动邀请检察机关参与修订《行政处罚裁量基准》,新增”民生特殊情形”章节。而贾大姐家总敞着的那扇院门,成了干群关系的温度计——老百姓说,这才是”家门口的检察院”。(许梦迪)
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