近年来，黄陵县隆坊镇迂家塬村党支部坚持以基层党建为引领，学习运用“千万工程”经验，以发展“五新”果园为重点，苹果产业迈上新台阶，村集体经济采取“村党组织+合作社+农户”的模式，探索出“十有十无”基层治理新模式，依托这一模式，不断推动自治、法治、德治“三治融合”，构建起共建共治共享的基层治理新格局，群众的幸福感、获得感、安全感持续增强。
自治筑基础，打造乡村善治新样板。村党支部坚持将村民自治作为推动乡村善治的前提条件。一是建强组织保障体系。构建以村党支部为核心，村民委员会和村务监督委员会为基础，村集体经济组织、“四会”为纽带的村民自治组织体系，通过离任村干部、党员和群众代表协商方式，探索形成了果业服务、基建施工、女子调解、养老关爱、“和美”评选、教育奖励、生活共享、便民代办、红白事节俭、“好婆媳”评选的“十个有”做法，取得了无安全事故发生、无农房隐患、无经济诈骗行为、无滋事打架现象、无垃圾乱堆乱放、无集体资产失管弃管、无薄养厚葬不尽赡养义务、无攀比成风铺张浪费、无缠访闹访的实际成效，有效提高了基层治理效能。二是深化多元自治服务。每季度至少召开一次村民议事会，将村务、财务向群众及时公开，并就村集体各项事务开放讨论，形成了“大事村民共商，小事‘两委’决策”的好做法；在每年8月份开展新生激励活动，通过发放奖金资助的方式，在减轻群众经济压力的同时，也激励重视子女教育和培养，形成了爱学重教的浓厚氛围，其中今年为8名大一、高一新生资助1.8万元；围绕“我为群众办实事”主题，依托村党群服务中心，寒暑假组织返乡在读大学生开设假期“爱心托管班”，为全村20余名中小学生义务辅导，破解了假期学生“看护难”“辅导难”问题，并解放了学生家长，使其能够安心从事农业生产。三是优化特殊群体服务。针对子女常年外出务工的高龄老人，依托幸福互助院开展“助餐”活动；同时，每逢中秋、端午等传统节日，由村干部牵头实施“三访（电话访、上门访、邻居访）”“三问（问心情、问健康、问生活）”“三帮（帮洗、帮扫、帮买）”服务，构建起“流动子女”养老关爱服务机制。
法治强保障，织密乡村稳定防护网。村党支部持续推进基层法治建设，确保全村平安和谐稳定。一是积极开展普法行动。坚持运用“枫桥经验”，依托“党支部+巷道长+群众”网格化管理机制，扎实开展“平安村庄”创建、“两说一联”普法工作，今年共邀请镇司法所、法院、联村法官到村普法宣传4次；通过设点咨询服务，解答法律问题，发放防范电信诈骗、扫黑除恶、《民法典》等资料，群众法治意识、法治思维和用法能力显著增强。二是强化矛盾排查化解。建立“支部定期研判+网格员日常巡查+群众主动上报”的矛盾排查机制，每周入户走访了解邻里地界、家庭纠纷等潜在问题，向村“两委”及时汇报研判，做到抓早抓小，提前介入纠纷、快速化解矛盾。今年已通过该机制现场化解苹果销售合同纠纷、群众地界纠纷5起，有力保障了全村平安稳定。三是注重法治人才培养。聚焦“普法、懂法、用法”目标，不断加强“法律明白人”培养，通过参加镇级培训、线上学习和定期旁听隆坊法庭庭审的方式，学习调解经验，共培养“法律明白人”4名；同时，充分发挥村“两委”干部、女子调解队伍人熟、事熟的优势，在法律法规宣传、村民诉求收集、矛盾纠纷化解等方面积极发挥作用，该村连续三年无上访事件发生。
德治铸灵魂，涵养乡村文明新风尚。以培育和践行社会主义核心价值观为根本目的，扎实推进新时代文明实践。一是党员带头践初心。该村5名村“两委”成员带头开展“亮身份、亮职责、亮承诺”，10名无职党员主动加入“志愿服务岗”，积极为群众上门送政策、送服务，解决了群众果业技术不足、医保不会缴纳等问题，以“零距离”服务让文明理念落地生根。二是完善机制提素养。充分发挥“一约四会”机制，从村民中推选4名声望高、处事公的离任村干部、老党员担任“四会”会长，主动参与乡村事务监督与民风引导，先后化解邻里纠纷、制止家庭矛盾4起；同时明确红白喜事嫡亲、朋亲份子钱上限，倡导“婚事新办、丧事简办”，有效遏制了大操大办、盲目攀比的不良风气，让节俭务实、和睦友爱的新风尚深入人心。三是选树典型做示范。以“身边人讲身边事、身边事教身边人”为思路，常态化开展各类文明评选活动，全村累计评选出“十星级文明户”11户，“和美庭院”43户，“好婆婆、好媳妇”3户，营造了“典型带动、示范引领、乡村和美”的浓厚氛围，该村处处呈现出乡村善治的美丽图景。（供稿：黄陵县隆坊镇党委）
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