近几年来，白河县大力发展毛绒玩具、服饰鞋袜、电子线束等劳动密集型产业，积极推广“园区总部＋社区工厂＋家庭工坊”模式，大力兴办社区工厂帮扶车间145家，带动近6000余名群众在家门口上班，每年实现就业增收1.2亿元以上。
大抓招商办厂 坚持引大做强
白河县人社局坚持大抓项目，大抓招商，大抓效能，多次外出浙江、江苏、广东等地，开展招商引资工作。把东南沿海的工厂引回来办到群众的家门口，创造更多就业岗位，让群众实现挣钱顾家两不误。
在培育发展新社区工厂过程中，不单追求数量增长，更加注重提质增效，强化带动就业人数，淡化家数点数。该县确定的目标是，通过三年的时间，扶持壮大带动80人以上就业的社区工厂10家以上，带动60人以上就业的社区工厂20家以上，带动40人以上就业的社区工厂50家以上。
有一种幸福叫“在家门口上班”。眼下，家住白河县茅坪镇茅坪社区移民搬迁安置小区的赵国翠，正在享受这种“小确幸”。
她说，“她今年38岁，是一名幼儿园大班学生的家长，家里还有老人需要照顾，在家附近的工厂上班，每月能挣3000元工资补贴家用，感觉‘很香’。”
赵国翠上班的工厂是白河县2023年3月引进，5月建成投产年产5000万双织袜厂，位于白河县茅坪镇茅坪社区。目前，带动100余名群众在“家门口”实现就业增收。二期还将购置60余台织袜机，满负荷生产可以带动130人以上稳定就业。
招商签约的总投资2亿元的高端家居服总部工厂正加快推进，县委县政府高度重视，县人社局、经贸局、住建局等部门及时帮助企业协调解决面临的困难，工厂建设正在有序推进之中。
“目前，该厂主体建设已竣工，接下来进行内部装修，场地硬化、绿化。机械等设备定制工作已完成，预计8月份进行调试投产，正式投产后可吸纳150人以上稳定就业”。该厂负责人施凯荣说。
兑现优惠政策 支持做大做强
全程为落户企业提供证照办理、厂房装修、基础配套、项目申报、员工招聘、矛盾调处、政策兑现等服务，做到“随叫随到、有求必应、无事不扰”。
认真落实县委、县政府“审慎承诺，刚性兑现”的要求，通过企业申报、实地核查、会议确定、社会公示等环节，及时兑付扶持政策。近三年共兑付新社区工厂房租水电等各类补贴2386万元。其中2021年兑付750万元，2022年兑付861万元，2023年兑付775万元，支持社区工厂做大做强。
攀昇源工艺品有限公司是白河县一家“规上”毛绒玩具企业，年产值达到2000万元，位于茅坪镇茅坪社区。现有一个总部工厂，两个分厂，带动220余人在家门口上班、稳定增收。
该公司会计谢美琳说，“她是一名高校毕业生，大学毕业后一直在西安上班，2018年攀昇源工艺品有限公司招工，为了方便照顾家人，选择了回乡就业，在公司担任会计，一干就是6个年头了。主管部门每年及时兑付房租水电等各项补贴，公司发展很好，订单充足，工人技术成熟，干劲十足，按计件发放报酬，很多姐妹经常主动来厂里加班，员工月平均工资达到3000元以上。”
“在门口上班，不用花路费，既能照顾孩子上学和老人生活，同时还能挣钱补贴家用，现在每个月能挣3500元以上，感觉很幸福，对生活充满信心。”攀昇源工艺品有限公司43岁的员工周益琴说。
走进白河益成服饰有限公司社区工厂，内部设备齐全，原材料和包装好的成品堆放有序，4条现代化流水线的生产车间里，工人们正在有条不紊地赶制服装订单，现场一派繁忙景象。该项目采取“政府协调租赁厂房，业主按需投资建设，企业自主生产经营，部门及时兑现政策”的模式，通过招商签约落户白河县城关镇向荣社区的。
“工厂以生产研发进出口服装为主，生产的产品主要有夹克、防寒棉衣、大衣、风衣、裤子等休闲服装，年产量可达20余万件。目前工厂效益不错，主要出口西欧、北欧等国际市场，年出口创汇额达2000万元人民币。根据生产工序、部位的不同，实行按件计酬，多劳多得，带动周边群众就业90余人，员工月平均工资达到3500元。群众可灵活安排工作时间，实现上班和照顾家庭两不误”。该工厂负责人陈学梅说。
强化督导检查 确保安全生产
每个季度，白河县人社局都会安排6名班子成员带领工作组，分赴全县11个镇145家社区工厂4家培训机构，检查指导安全生产工作，指导社区工厂开展消防演练，全面查找责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查以及管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，对发现的问题，要求立行立改，确保社区工厂不发生安全事故。同时，积极为企业排忧解难，帮助企业招工，协调化解矛盾，保障企业正常生产运营。
汇美思工艺品有限公司总部工厂2023年12月份完成迁址，新厂址位于城关镇向荣社区，老机械厂院内。在搬迁前夕，白河县人社局联合消防部门，对新厂消防设施进行检查验收，符合标准要求，才同意公司正式搬迁，确保企业安全生产。
“相关部门在迁址、招工稳岗等各方面都给我们公司提供了很大的帮助，迁到新址后，主管部门、当地党委政府积极宣传、采取有力措施帮助招工，使我们的工人增加了将近20%，现在每天上工人数达到110余人。我对工厂发展满怀信心，将进一步扩大产能，扩大用工岗位，力争吸纳就业达到150人以上”。汇美思工艺品有限公司厂长周广安说。
近几年来，白河县持续优化营商环境，按照“关停一家必须培育发展一家更替补齐，妥善安置群众就近就业”的原则，扶持总部企业做大做强，带动社区工厂和家庭工坊发展。及时兑付惠企利企扶持政策，认真落实“一企一策”帮扶措施，推进新社区工厂高质量发展。
截至2024年5月底，全县正常生产经营的毛绒玩具、服饰鞋袜、电子线束为主的新社区工厂达145家，共带动群众就近就业5800余人。
2023年，全县新社区工厂年产值达7.4亿元，其中毛绒玩具产值达6亿元，全年发放工人工资累计超过1亿元。
如今，新社区工厂已成为县域经济高质量发展的重要产业，成为搬迁群众就近就地就业增收的重要载体。（王海波 张开春）
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