近年来，榆阳区上郡路街道聚焦辖区老旧小区多、管理难度大、群众需求多元等基层治理难题，坚持党建引领，以群众需求为导向，创新治理模式、优化服务载体、整合多方资源，从“345”工作机制到“三张清单”，从“家门口服务站”到“五级五长”轮训，用一系列有温度、有力度、有实效的举措，打通服务群众“最后一米”，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
党建引领强根基 构建治理新格局
上郡路街道党工委通过建强组织体系、创新工作机制，让党组织成为基层治理的“主心骨”。针对辖区“三无”小区多、治理力量分散等突出问题，积极探索党建引领小区红色物业“345”工作机制，即“三方联管”夯基础，以社区党组织为核心纽带，凝聚小区业委会和物业服务企业的治理合力，共成立45个小区党组织、21个小区自治组织，实现有条件小区党的组织全覆盖；“四级联动”聚合力，进一步整合街道党工委、社区党组织、小区党小组、楼栋党员中心户的力量，推动党员主动“亮身份、作表率”，通过线上居民微信群、线下楼栋走访等方式，实时收集并解决群众诉求，让治理响应更迅速；“五员联抓”促成效，集聚社区工作人员、网格员、楼栋长、党员志愿者、物业人员五方力量，配套创新特色服务、做实党员积分、落实支持保障、推行激励考核四项机制，确保小区治理“有人管、管得好、能持久”，逐步形成支部战斗力最强、党员带动力最好、物业服务力量最优、网格反应力最快、居民参与力最广的“五最”治理局面。
共建共享集资源 清单服务解民忧
“以前小区没路灯，晚上出门黑灯瞎火的，现在装了太阳能路灯，走夜路也安心了！”提到小区的变化，辖区居民纷纷点赞。这一变化，源于上郡路街道推行的“三张清单”机制。近年来，上郡路街道聚焦居民“急难愁盼”，将“党建超市”融入“双报到”机制，建立需求、资源、项目“三张清单”，实现需求与资源的精准对接。在“需求清单”方面，社区党总支通过民主协商座谈会、居民微信群、日常走访等多渠道收集民情，开展“党建超市”问计于民、问需于民调研活动，让居民为小区“微治理”点赞投票，及时解决合理诉求；“资源清单”充分挖掘报到单位、共建单位在文化、医疗、教育等领域的资源，动态更新困难儿童关爱、老人健康义诊等服务项目，定期将义务理发、健康义诊等“党建超市”便捷项目送到群众家门口；“项目清单”通过衔接需求与资源，实行项目化管理，推进党群共建、民生改善等项目落地。截至目前，街道联动各方力量在辖区2米以下巷道安装太阳能路灯417盏，完成61个老旧小区89个改造项目，惠及2万多人；开业运营“上郡人家”老年餐桌、肤施路日间照料中心，解决200多名老年人“吃饭难”问题……真正让民生实事办到群众心坎上。
创新载体提质效 贴心服务“零距离”
“在家门口就能理发、看病，还能和邻居一起参加活动，这样的服务太贴心了！”在夏洲路社区光大怀德小区“家门口服务站”，居民们正享受着便捷服务。按照“小区提供场地、社区指导、街道兜底”的工作思路，上郡路街道在多个小区建成“家门口服务站”，设有党群活动室、居民议事厅、文化活动室等功能室，实现“民事民议、民事民管、民事民办”。以光大怀德小区为例，通过“小区自筹+包抓单位支持+街道兜底”的资金筹措方式，改造小区门禁监控、规划停车位、建设健身小广场，解决了小区“脏乱差”“乱停车”等问题，自管小组还定期公开资金收支，接受居民监督。同时，街道创新开展“板凳党课”，社区干部、老党员与居民围坐在一起，用唠嗑、问答的方式宣讲政策、收集民意，将背街小巷环境差、天然气管道老化等群众关心的问题纳入民生清单；启动“党建睦邻文化节”，搭建“百姓舞台”，展示居民自编自演乐器合奏、戏曲、书法展示等节目，弘扬邻里和睦的文明理念；联合榆林学院开设“假期托管班”，为孩子提供作业辅导、物理实验、手工创作等课程，解决家长“看护难”问题，让孩子们乐享缤纷假期。作为街道推行小区“微治理”的创新载体，“家门口服务站”整合资源、集成功能，实实在在为居民提供零距离服务。
多元共治聚合力 筑牢平安促和谐
上郡路街道以平安建设为抓手，积极整合“双报到”单位、辖区企业、社会组织、志愿者等力量，构建多元共治格局，为居民营造安全稳定的生活环境。街道定期召开党建联席会议，推动“双报到”单位、共建单位与居民共享资源、共治服务，比如凌霄塔社区联合“双报到”单位为70周岁老人定制防走失牌；夏洲路社区整合资源打造商圈联盟驿站，为商户、快递员提供休息和议事场所。街道、社区定期排查燃气、消防隐患，设立“居民议事厅”“人民调解室”，化解矛盾纠纷，解决居民难题。由社区党员、志愿者组成的“老马服务社”，便是为民解忧的典型代表，今年汛期，居民李治国家因排水管道破裂导致施工暂停，向“老马服务社”反映后，社员迅速协调工程队抢修，更换管道并整修巷道。今年以来，“老马服务社”已经帮助居民解决70多件烦心事，“有事找老马”成为居民共识。同时，街道建立社会治理创新空间，提供法律咨询、矛盾调解等服务，组建“红袖章”巡逻队、平安志愿者队伍，常态化开展治安巡逻。同时，积极开展禁毒、扫黑除恶宣传，让平安理念深入人心，为辖区居民筑起一道坚实的安全屏障。（供稿：榆阳区上郡路街道）
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