派出所主防“1551”模式是西安市公安局为推动新时代公安工作高质量发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好地促进派出所围绕“主防”定位履职尽责做出的一项重要部署。今年来，西安市公安局航天分局神舟路派出所紧扣市局、分局党委“三下”工程，认真践行“六项制度”，按照“市县主战、派出所主防”定位和“大抓基层、大抓基础”强基导向，主动探索派出所职责如何回归预防犯罪、服务群众、参与社会治理主责主业，走好“主防”之路，确保“1551”模式在基层派出所落地生根，开花结果。
转变警务理念，积极实施主动警务、预防警务
派出所原先是“以打处论英雄”，看重的是打击处理违法犯罪。“主防”定位明确后，意味着要积极实施主动警务、预防警务，转变警务理念，通过主动排查矛盾纠纷，及时发现苗头性问题，把化解和预防做到打击前，打击做到升级前。
今年7月所新班子组建后，西安市公安局航天分局神舟路派出所立即将辖区所有社区、中小学幼儿园、医院、大型企业和重点工地全覆盖走访了一遍，对辖区情况进行摸底，掌握第一手资料，对存在的风险点进行提前防范，制定工作预案，建立防控机制。
11月16日，西安市政府办公厅发出《关于加强烟花爆竹禁售禁放工作的通知》后，为了进一步做好“三禁”工作，所长安排社区民警对辖区企业和回迁安置小区进行走访，对近期“婚丧嫁娶”重点户进行摸排统计，对重点户挨家挨户上门宣讲，并签订责任书，最大限度降低风险点。针对所辖区在建工地较多，因烂尾楼、拖欠农民工资等问题容易引起群体性事件，所支部主动对接住建局、社会劳动保障局和重点项目负责人，深入了解情况，摸清工地拖欠工资情况，以便做好主动防范。
要处理好小案件，小纠纷、小隐患、小问题，坚决防止小案件演变为大案件，小问题引发大风险。派出所“主防”并不以为着忽视打击，而是要更好的以打促防。10月以来，西安市公安局航天分局神舟路派出所辖区电动自行车盗窃案件呈增长态势，所支部对案件进行分析研判，对高发案地区进行警力布置，第一时间组织人员进行侦破抓获。截止11月10日，已抓获盗窃电动自行车犯罪嫌疑人4人，破案6起，追回被盗电动自行车5辆，打掉盗窃团伙2个。对重点区域场所开展清仓见底的同时，将管控触角延伸至辖区边缘地段，深挖各类案件线索，强力打击查处违法犯罪行为。
让安全感“看得见”，及时化解各类矛盾纠纷
要想让安全感看得见，民辅警就必须要以“三下”工程为引领，主动向前，依托“警社共治”、“暖心警务会客厅”等联系服务群众机制，拓宽服务渠道，推动主防与服务深度融合，让群众真真正正地感受到安全就在身边。
今年来，神舟路派出所积极推进“警社共治”，实施“1+1+N+X”的警网融合基层治理模式，整合汇聚1名社区民警、1名辅警、N名治理协助力量，X名网格志愿者的基层治理力量，打破“社区民警单打独斗”局面，形成“优势互补、齐抓共管”的联动治理新格局。7月份，治安协理员向民警移交矛盾线索，告知某小区1楼两家住户因围栏和公共用地经常发生争执，进而上升到肢体冲突。社区民警张春亮及时到现场，认为不能简单粗暴的按照一般治安管理进行处罚了事，邻里纠纷简单处理，问题没有得到实质性解决，都是隐患。张春亮在先期调查、证据确凿的基础上，多次分别走访两家，进行释法明理，并把办公地放在事发点，对纠纷进行实地查看，两次联合社区、物业对纠纷矛盾进行进化解，最终双方达成一致，订立和解协议。当事人陈女士对民警的真情耐心和最终取得的效果感到满意，竖起了大拇指。截至目前，西安市公安局航天分局神舟路派出所共发展了158人的治安协理员队伍和400余人的网格志愿者，工作中实施紧急救援11次，搜集社情民意44条，调解矛盾纠纷203次。
今年3月份，在暖心警务会客厅里，民警郭起升接群众马某求助，称与她外孙女李某某一直生活，李某某的父母不管她，希望派出所帮助协调。民警郭起升调查发现，因子女教育问题，李某某继父打了她一巴掌，便搬了出来与外婆一起生活。外婆年纪已大，无力供养和教育，并且两边矛盾越积越深，已经到了只要见面就剑拔弩张的程度。随后民警积极与妇联、社区沟通，反复给当事人与家属见面做工作，一次次真诚地沟通，双方从当初不愿意见面到最后愿意坐下来谈，最终签订协议，李某某回归家庭，母亲和继父继续履行监护人责任，提供生活费、教育经费等。外婆马某最后激动地说：“感谢警察一遍遍地帮助联系，解决了我外孙女的问题！”。
神舟路派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“暖心警务会客厅”矛盾化解阵地平台，一站式为群众提供矛盾化解、非诉服务、行政调解等服务，同步推动矛盾纠纷排查化解、心理疏导和普法宣传，实现群众诉求“事心双解”。今年以来，暖心警务会客厅共调解矛盾纠纷55起，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
倾听群众声音，架起沟通桥梁，积极回应群众所盼
公安工作怎么干，要听听大家的意见，要让群众的“满意度”作为评价工作的一项重要指标，用好民意“晴雨表”，架起警民之间的“连心桥”。
自从“网上心连心”平台投入使用后，第一起求助是市民孟某称其在夜晚使用手机点击不明链接，被人植入木马窃取了通讯录和相册，后被人合成照片威胁。民警严伟楠第一时间与求助人取得联系，向其宣传反诈知识，拉黑对方，帮助孟先生下载安装国家反诈APP，求助人孟某发帖对民警表示感谢。
今年以来，依托“进建商”制度，西安市公安局航天分局神舟路派出所共开展农民工讨薪、涉赌警情降控、“三禁”工作宣传等进建商活动9次，共同商议解决群众关注的治安突出问题、急难愁盼问题和影响社会安全稳定的热点难点问题，针对收集到的“社情民意”形成决议，第一时间进行回复并进行闭环处理。在11月8日的“进建商”会议上，韦曲街道天府社区党支部书记赵丹蕾提出：“作为社区工作人员，没有执法权，对违反禁燃禁放的行为只能以劝导为主，希望公安机关在打击处理上从严从快，另外派出所也可以制作一些小视频，在宣传上更生动和直观”。
12月7日，西安市公安局航天分局神舟路派出所接到市民举报，某小区有人通过社交软件在网上兜售烟花爆竹。接到报警后，民警立即赶往现场，在违法行为人左某家中，查获大量存储的烟花爆竹，给予了5日行政拘留处罚。同时，所里对该案例进行了宣传，辖区各物业均在小区群里进行了转发，达到了警示他人的作用。西安市公安局航天分局神舟路派出所还拍摄了视频宣传片，各小区、企业、写字楼在电梯间广告屏上滚动播出，引导大家从自身做起，严格遵守西安市烟花爆竹禁售禁放的规定，为创建平安西安、美丽西安做出自己的贡献。
在“联访解”工作中，对群众意见建议实行“清单化”管理，及时“对账销号”，把知民需、解民忧、纾民困落到实处。在走访学校时，很多中小学的校领导提出，希望民警加大对校园周边治安环境的治理，特别是上下学高峰期，加大对校园门口治安秩序的维护。9月1日开学季到现在，所里安排民辅警在辖区22所中小学、幼儿园建立“护学岗”，每日上下学高峰开展护学行动，每月组织开展校园人防、物防、技防措施检查，排查化解师生、学生或家长之间矛盾纠纷8起。12月13日，2名学生家长因为接孩子在争抢车位时发生口角继而引发打架，民警及时制止快速恢复学校门口秩序，得到了在场老师和家长的赞扬。截止目前，所领导班子共开展“联访解”47家，均为实地走访，针对收集到的问题，第一时间安排进行处置回复，切实提升了群众“三感”。
关于新时代公安工作的重要论述为工作指明了方向，市局党委“五个五”总体部署和政治建警“三个三”工程提出了具体要求。西安市公安局航天分局神舟路派出所将根据市局党委要求，把派出所主防“1551”模式作为强化社会治理的有力手段、深化平安建设的务实举措，让“1551”警务运行机制在基层扎根，并取得累累硕果。（供稿：西安市公安局航天分局神舟路派出所）
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