为充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线作用”,以“小调解”撬动“大治理”,不断增强基层社会治理效能,今年以来,彬州市太峪镇司法所以“共建共治共享”为目标,以“三抓三促”行动为契机,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,通过强化对全镇13个行政村(社区)走访摸排、掌握社情民意、排查风险隐患,不断健全矛盾纠纷滚动排查、动态管控、协调联动工作机制,打造人民调解新路径,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
集聚资源共享,建立人民调解新格局。彬州市太峪镇司法所立足工作职能,集聚资源,建立起镇综治中心+调解员+网格员+“红管家”+“法管家”五级体制,探索“法治 + 网格”双融合模式,形成了“管家几个人,服务一群人”的良好格局,促进基层服务治理工作顺利开展。“红管家”是以热心公益、公道正派、志愿奉献的基层党员代表、人大代表、老干部为主的社情民意收集队伍,对辖区内居民需求进行收集、分析、处理、反馈,切实解决群众身边揪心事、烦心事。“法管家”是由各村法律顾问、社区民警、法律志愿者组成的,为群众提供法律咨询、矛盾调解、普法宣传等服务。通过整合多方资源组成“调解智囊团”,充分发挥各自优势,开展“情理法”多元调解,切实帮助辖区群众解决网格内难以消化的顽疾重症。
同时,采取“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的工作方针,着力做到“排查全覆盖、纠纷全介入”,提升调解组织有效化解矛盾纠纷的执行力和公信力,真正做到把“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在当下、大事控制在手头”。
探索工作新方式,开创人民调解新机制。彬州市太峪镇司法所积极探索“主动巡诊+随叫随到”相结合的工作方式,将矛盾纠纷排查化解由被动应对转变为主动发现、主动解决。同时依托网格员、治安巡逻员,建立健全矛盾纠纷广泛搜集、精准研判、及时预警、快速反应、高效处置机制。及时掌握辖区的治安情况和社情民意,了解可能存在的纠纷隐患,共商矛盾化解措施,力争做到风险隐患早发现、敏感事件早处置、矛盾纠纷早化解。对于排查出的矛盾纠纷,建立台账,协调各部门进行矛盾调解,并定期进行回访,确保矛盾纠纷得到有效化解,实现辖区矛盾纠纷的精准防控。
加强法治宣传,拓展调解形成新局面。“全面依托各村、社区网格基础信息,邀请辖区民警、律师,以“节日普法+送法上门”的形式,深入开展普法宣传教育和法律服务活动,从“宽泛式”普法向“菜单式”普法转变,实现法治宣传的精准化、精细化,切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。
同时,充分发挥网格员、治安巡逻员人熟、地熟优势,通过每天走访入户,重点排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境。对多发性、常发性矛盾纠纷,通过召开专题部署会、联席会,进行分析研判,提前预防,化“堵”为“疏”,采取随警调解、坐班调解、现场调解等多种方式,打造多元调解联合体,切实维护好居民最直接、最现实的切身利益。在辖区营造了良好的法治宣传氛围,群众法律意识和法治素养显著提升。(张永飞)
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