随着城市进程的加快，三无小区成为社会关注的焦点，也是社区管理的痛点难点，榆阳区鼓楼街道鸳鸯湖社区有三无小区（无物管、无主管部门、无人防物防）20个，在充分发挥社区引领下，紧盯群众诉求，坚持问题导向，形成“三方共建”工作模式的三无小区管理治理。
社区领建“聚能”，赋能小区微治理。紧盯小区管理、停车问题、环境卫生、功能设施等急难愁盼问题，搭建起“社区议事、网格议事、庭院议事”议事平台，充分发挥社区领建作用，先后召开30次座谈会议，了解群众诉求，听取意见建议。针对不同的小区采取不同的管理方式，由社区协商统一引进一家物业公司进行管理，成熟一个小区物业公司进驻一家，逐步将辖区内20个小区由一家物业公司管理。经过认真分析、反复研究完善了20个小区布划停车位、摩托车车棚、充电桩安装、墙体破损维修、物业费用收取、楼道乱堆乱放等管理措施，形成了一小区一套管理方式，明确工作目标，为推进小区自治管理奠定良好基础。
居民自建“聚心”，激活小区微细胞。坚持以居民意愿和诉求的最大公约数，充分调动居民群众参与小区治理的积极性、主动性、创造性，以“五级五长、六员服务”为抓手，选取政治觉悟高、群众基础好业主组建党员、业主代表的业主委员会20个，引导居民群众群策群力当好小区“领导”“规划师”，实现了小区事务有人管，问题有人解决的良好局面。先后解决了畜产公司家属院脏乱差、海龙锦园小区拖欠电费导致小区整体停电等居民关心关注的问题34件。完成老旧小区改造项目的小区3个，即将进行改造的小区4个，已申报的2005年以前建成的小区6个，正在申报的2005年至2010年建成的小区6个。业委会的作用初见成效，一个个难题得到破解，老百姓的幸福指数节节攀升。
单位联建“聚力”，撬动服务大能量。坚持“群众利益无小事”的宗旨，扎实推进“三张清单”工作，围绕小区管理混乱，基础设施不完善等问题，注重借智借力，构建“党建引领、协商共治、多元参与、”的小区管理模式。由社区牵头，成立特殊群体关爱小队，通过四级长、五级长入户走访排查，引导单位主动解决社区难题，同时1个双报到单位认领1个项目的共驻共建方式，为特殊群体提供更好的服务。新宾馆家属院、税务局家属院由包抓单位认领资金将废旧的锅炉房改造成党建会客厅，居民群众的聚意厅。对20个小区96个单元的楼道墙体破损进行粉刷，由创文包抓单位每月对小区内的人居环境进行监督整治1次。通过协调辖区内的各种资源，充分发挥辖区内执法局、巡特警、社区卫生服务站、环卫所、残疾人服务中心等职能部门的作用，通过普法宣传、法律援助、帮扶救助等形式，进一步提升社区群众的幸福感。（供稿：榆阳区鼓楼街道办事处）
责编：刘萌
编辑：汪洋
