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白河法院:以“执行110”打通执行工作“最后一公里”

白河县法院“执行110”是为了切实解决执行程序中“查人找物难”“应急响应慢”等突出问题而建立的快速反应机制,具有“全天候响应、全流程联动、全要素保障”三大特点,通过打破时间限制、强化内外联动、夯实保障支撑,实现对被执行人及财产线索的快速处置,有效打通了法院执行工作的“最后一公里”。

创新举措

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(5月23日,通过“执行110”快速反应机制,接警后因案施策保全生猪,司法为民维护诉前财产)

聚焦全天候响应,构建线索处置“前哨站”

打破法院执行工作“八小时”限制,通过全天候快速反应,破解被执行人“躲猫猫”、转移财产等行为,让失信被执行人无处遁形。一是畅通全天在线举报渠道。突破时间限制,在执行指挥中心设立“执行110”快速反应中心,开通“365天+24小时”举报专线(15332650110),打造24小时在线的执行“前哨站”,确保群众在任何时间举报都能即时受理、快速响应。截至目前,共接听举报电话46次,其中非工作时间(夜间、节假日)接听占比达44.2%,显著拓展了执行“时间窗口”。二是组建专业快速行动小组。按照“执行+警务”模式,抽调精干力量组建“执行局长(副局长)+执行干警+司法警察”构成的“1+3+2”快速行动小组,实行“值班+备勤”制度。在接到有效线索后,确保城郊区30分钟内、偏远乡镇120分钟内迅速出警,共计出警26次,其中夜间或凌晨出警7次。三是建立线索研判过滤机制。值班人员接警后,立即利用执行办案系统初步核实线索真伪及价值,形成“接听-辨情-报告-派单-出警”的标准化流程,确保精准高效用警。自“执行110”运行以来,共接收有效线索35条,拘留拘传13人,查控财产11次。

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(5月14日,通过“执行110”快速反应机制,接警后5小时内圆满执结一起装饰装修合同纠纷案件。)

强化全链条联动,打造高效联动“共同体”

加强内外协同,破除部门壁垒,构建起高效运转的执行联动机制。一是优化内部执行流程。发挥执行指挥中心“中枢”调度作用,统一接收、研判、派发指令,直接指挥快速行动小组。行动小组与执行实施团队进行前后端“接力”处置,行动小组前端完成人员、财产控制后,迅速交后端实施团队采取执行措施,并在1个工作日内向当事人反馈执行结果,执行效率大幅提升。二是深化外部执行协作。在市中院统筹协调下,与公安局、市场监管局、不动产登记中心、公积金中心等建立“点对点”查控专网,在“执行110”出警途中或现场,即可通过指挥中心发起对相关财产的紧急查询、冻结、查封等措施,“执行110”出警过程中提起查冻扣申请4次,有效防止财产流失。三是强化拒执犯罪打击。由县委政法委牵头出台《进一步完善白河县执行联动威慑机制实施方案》,与检察、公安机关进一步统一拒执犯罪入罪情形、立案条件、证据标准。树立侦查思维,依托“执行110”快速反应机制,出警时同步发现并固定“拒执罪”现场证据,为后期打击奠定基础。今年以来,共计移送拒执罪线索2件,其中1件为“执行110”出警时发现。

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(9月16日,通过“执行110”快速反应机制,接警后凌晨出击,烧烤摊上传唤被执行人。)

夯实全方位保障,筑牢机制运行“硬支撑”

强化人财物技综合保障,为“执行110”机制高效长效运行提供坚实基础。一是强化人员队伍支撑。与退役军人事务局对接,严格选拔4名政治坚定、作风过硬的退役军人担任辅警,充实至快速行动小组,增强队伍战斗力。加强执行和警务技能实训,开展应急处突、信息化应用培训2期,提升专业素养和实战能力,确保队伍拉得出、打得赢。二是强化智慧执行支撑。建成集线索管理、GIS定位、可视化指挥、移动办案于一体的智慧指挥平台,为每个行动小组配备1台移动执行终端和1台移动办案箱,实现警力位置实时显示、现场视频实时回传、执行指令精准下达,极大提升现场处置效率。三是强化装备物资支撑。保障可随时调度的专用执法车辆3辆,购置无人机一台,为每名干警配齐高性能执法记录仪、对讲机、安全防护等装备,确保行动安全高效。设立专项经费保障,落实好干警待遇,解除干警后顾之忧,确保队伍稳定。

社会成效

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(8月8日,通过“执行110”快速反应机制,接警后连夜作战,抽丝剥茧,深夜截获非法转移查封财产)

执行效率显著提升

通过设立“365天+24小时”快速响应的热线,一旦接到线索举报,能够迅速调度执行干警出警核查、控制。打破了执行时间限制,改变了以往只能在“上班时间”、“工作日”处理的局限,对利用“八小时外”、节假日转移财产、逃避执行的“老赖”形成有效打击。基于有效的线索举报,执行干警能够更精准地找到人、查到物,大大提高了执行措施精准度。

司法公信显著提升

“执行110”快速反应机制是法院“切实解决执行难”决心的具体体现,其快速、强硬的行动既让社会公众直观感受到司法的力量和权威,也为当事人提供了更高效、更便捷的诉讼服务渠道,减少了因执行不到位引发的信访、投诉,提升了人民群众对执行工作的满意度。

打击力度显著提升

“执行110”快速反应机让被执行人时刻感受到执行压力无处不在,大大增加了被执行人逃避执行的难度和成本,有效遏制规避执行、抗拒执行行为。“执行110”的快速反应有助于及时固定被执行人拒不履行判决、裁定甚至暴力抗法的证据,为打击“拒执罪”奠定了证据基础。

社会信用显著提升

通过高效打击失信行为,向社会传递“生效裁判必须履行”、“失信必受惩”的强烈信号,有助于推动社会诚信体系建设。

白河法院“执行110”快速反应机制,针对执行程序中的痛点难点堵点,构建了“全天候响应、全流程联动、全要素保障”的工作模式,有效解决了“人难找、物难寻、反应慢”问题,该机制全天候响应和快速处置机制极大便利了群众,让人民群众切实感受到执行的力度、速度和温度,是打通公平正义“最后一公里”、落实“司法为民”理念的有力实践。(供稿:白河县人民法院)

责编:张颖

编辑:时雨

 

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