“八五”普法规划实施以来，旬阳市市场监管局深入贯彻落实中央、省、市关于法治宣传教育的决策部署，紧密结合市场监管中心工作，围绕“法治护航市场，普法赋能监管”目标，在提升法治化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全等方面积极作为，扎实推进普法责任制，全面提升市场监管干部法治素养与履职能力，增强市场主体和消费者的法治观念，取得了阶段性的显著成效。
强化组织领导，压实普法责任体系
立足市场监管行业特性，将普法工作与日常监管、执法办案、消费维权、服务发展深度融合，形成“全员参与、全域覆盖、全程融入”的普法格局。健全责任体系。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室及下属单位负责人、各市场监管所所长为成员的普法领导小组，定期召开专题会议，研究解决普法工作中的重点难点问题，同时将普法成效纳入年度绩效考核指标，统筹推进普法各项任务落地见效。明确责任分工。结合市场监管职能，制定《市场监管系统“八五”普法工作实施方案》，将普法任务分解至各业务股室，明确“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓 股室协同配合”的工作格局。
聚焦关键对象，提升普法精准效能
聚焦领导干部“关键少数”，发挥示范引领作用。将法治学习纳入领导干部必修课程，通过党组理论学习中心组专题学法、法治专题研讨班等形式，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及市场监管领域重大法律法规，每年开展集中学法不少于 4 次。把领导干部尊法学法守法用法情况纳入年度考核和述职述廉内容，推动领导干部带头依法决策、带头破解法治难题。在重大执法案件、复杂纠纷处置中主动听取法律顾问和公职律师意见，以 “关键少数”的法治自觉带动“绝大多数”的法治意识提升，筑牢依法履职的思想根基。
聚焦执法人员，助力监管工作更加规范。以锻造执法精兵为目标，强化执法业务知识提升。创新宣传教育形式，综合运用研讨式、案例式学习，以及互通式、体验式教育等方式，通过“市场监管大讲堂”常态化开展日常监管及执法办案培训，累计举办培训 24 期，参训人员达 1500 余人次。培训内容聚焦行政处罚程序、自由裁量权规范、案件核审、新业态监管等重点，结合典型执法案例拆解法律适用要点，让执法人员在实践教学中感受法治力量、树立法治信仰，推动监管执法从“合规性”向“精准化”转变。
聚焦监管对象，助力法治服务更加便捷。针对企业面临的培训师资缺乏、培训形式单一、培训成本较高等实际困难，搭建“点单式”助学平台，企业根据自身需求点单，市场监管人员根据培训人数排单助学，同步提供“学、考、训”一体化资源，引导从业人员增强法律意识和质量意识。同时通过设置咨询热线，实时解答企业经营中的法律疑问，为企业提供全方位的法律咨询服务方便企业办事，不断优化法治化营商环境。现已根据企业法治学习诉求开展公益培训 4 期，上门培训 2 期，300 余人接受培训并测试。
聚焦社会公众，助力法治教育更加深入。为延伸法治宣传教育触角，在“3·15 国际消费者权益保护日”“5·20 世界计量日” “12·4 国家宪法日”“全国药品安全宣传周”等重要时间节点开展主题宣传活动，发放宣传资料 30000 余册，LED 显示屏滚动播放宣传标语 8000 余条。创新“法治六进”形式，通过进社区播放普法微动画、进校园组织法治手抄报比赛、进乡村开展“以案说法”故事会等特色宣教活动，用群众听得懂、记得住的方式普及消费维权、食品安全等民生法律知识，打通法治宣传 “最后一公里”，让法治文化融入日常生活。
线上线下联动，构建法治宣传新格局
打造线上阵地。在“3.15 在线”微信公众号上开辟法治宣传专栏，打造系列普法微动漫，以及涉及各类法律法规解读、典型案例分析等系列宣传视频，截至目前共发布法治宣传视频图文等资料 90 余期次，发送法治宣传手机短信 3.6 万条。借助“旬阳融媒”宣传载体，在“爱旬阳 APP”开辟法治云课堂，目前共开播线上课堂 12 期，百万人次线上收看，让普法产品“既叫好又叫座”。
建设线下阵地。成功创建“省级药品法治宣传教育基地”，布点建设“药品法治宣传主题公园”，以“两法两条例”为核心内容，完善法治公园、主题街区（长廊）等景观设施，延伸基地建设链条，在原有 136 处落地式宣传点基础上，又新增 13 处 打造集法治元素、药品知识于一体的药品法治宣传教育阵地，延伸普法覆盖链条。
深化机关法治文化建设。在局机关一楼设置“法治宣传屏”循环播放法治宣传快板、直播课内容，供执法人员和办事群众驻足观看，在潜移默化中增强群众尊法学法守法用法意识。
连片打造“法治宣传角”。在医院、社区服务中心、乡镇便民服务大厅等地增设以法律法规、案例宣传、权益维护等为内容的普法宣传角，为群众现场普法，讲授法律知识，打造法治宣传新阵地，扩大覆盖面，提高知晓率和参与度。
加强执法监督，规范提升执法质量
严格落实行政执法“三项制度”。通过公示执法信息接受社会监督，通过全过程记录固定执法轨迹，通过法制审核守住重大执法决定“合法性底线”，让每一起执法案件都经得起法律和时间的检验。
完善日常监督机制。常态化开展执法案卷评查，聚焦事实认定、法律适用、程序合规等核心要素，定期抽查各类行政执法案卷，对发现的问题建立清单、限期整改，倒逼执法人员规范文书制作和办案流程。
强化重点领域监督。针对食品、药品、特种设备、产品质量等民生关切领域，开展行政执法质量考评，重点检查是否严格落实“四个最严”要求，是否存在执法不严、处罚畸轻畸重等情况，保障群众生命财产安全。通过将监督贯穿执法全过程，实现执法与普法的良性互动。（供稿：旬阳市市场监管局）
责编：张颖
编辑：雷利
