在彬州市太峪镇拜家河村的田埂上，一排刚栽下的梨树苗被小心移出，取而代之的是即将播种的冬小麦。这一场景背后，是太峪镇为守好“饭碗田”展开的耕地保护攻坚战。
近日，彬州市太峪镇全面启动耕地“非粮化”“非农化”问题排查整治专项行动，成立工作专班深入田间地头，对全镇耕地利用情况展开拉网式排查，通过卫星遥感影像对比、实地核查、群众举报等多渠道，逐一核实问题图斑。
“耕地保护是‘国之大者’，必须动真碰硬、寸土不让。”太峪镇党委书记表示，对发现的违规占用耕地问题，将建立台账、分类施策、限期整改。
精密部署：科技赋能+网格管理双重排查
太峪镇的排查工作并非“一刀切”，而是采用“空中看、地面查、群众报”的立体排查模式。在镇政府指挥中心，工作人员正利用卫星遥感影像图片比对，逐块分析耕地变化情况。
“这张卫星图上，这片区域去年还是耕地，今年却显示为其他地类，属于重点核查对象。”自然资源所负责人指着屏幕上的图斑说道。这些“问题图斑”随即被推送给各村的网格员进行实地核查。
全镇建立了“镇—村—组”三级网格管理体系，每个网格配备1-2名巡查员，对辖区内耕地实行“每周一巡”，重点排查违规建设、挖塘养鱼、种植非粮作物、闲置撂荒等问题。在排查过程中，工作人员手持智能终端，可实时上传巡查发现的问题和现场照片。
“巡查中我们发现，一些村民在基本农田上种植了景观苗木，虽然也是‘绿’，但这已经触碰了耕地保护的红线。”拜家河村巡查员介绍道。
分类整治：刚柔并济解决历史遗留问题
对于排查发现的“非粮化”“非农化”问题，太峪镇采取分类施策、逐步消化的整治思路。
在景村，一处占用耕地建设的临时仓库被依法拆除，土地正在复垦中；在公主川村，3亩违规挖建的鱼塘被责令回填，恢复耕种条件；而在寺家庄村，村民在承包地上种植的5亩景观苗木，经镇村干部耐心沟通后，同意移植到非耕地区域。
“我们不是简单地一拆了之，而是充分考虑农民的实际情况和投入成本。”镇农业农村办公室主任解释道，对于投入较大的“非粮化”项目，给予合理过渡期，引导农户逐步调整作物结构。
对一些历史遗留问题和困难较大的整改对象，镇政府还提供技术支持和适当补助。例如，为改种粮食作物的农户免费提供优质种子，对恢复耕种的田块给予一定的地力培肥补贴。
建立机制：从被动整治到长效监管
排查整治的同时，太峪镇着力构建耕地保护长效机制。建立了耕地保护责任清单，将耕地保有量和永久基本农田保护任务逐级分解到村、到组，签订目标责任书。
镇上还探索建立“田长制”，设立镇、村两级田长，由镇党委书记担任镇级总田长，各村党组织书记担任村级田长，并在田间地头设立公示牌，公开田长职责和联系方式。
“现在每块耕地都有‘监护人’，一旦发现问题，可以直接向田长反映。”镇自然资源所负责人说。这一制度实现了耕地保护责任到人，形成了“横向到边、纵向到底”的监管网络。
为防止问题反弹，太峪镇将耕地保护纳入各村年度绩效考核，实行“一票否决”。对保护不力、问题突出的村，将约谈主要负责人，情节严重的追究相关责任。
标本兼治：既要保耕地也要促增收
耕地保护的难点在于如何平衡保护与发展的关系。太峪镇意识到，单纯“堵”是不够的，必须在保护的同时，帮助农民找到新的增收途径。
在张村，镇里引进农业企业，推广“玉米+大豆”带状复合种植模式，提高单位面积产出和效益；在姚联村，扶持发展设施农业，利用非耕地建设日光温室，种植高附加值蔬菜。
“我们正在探索建立耕地保护补偿机制，对严格保护耕地、种植粮食作物的农户给予奖励。”镇相关负责人表示，通过经济激励引导农民自觉保护耕地。
在一处刚刚恢复耕种的田地里，村民老李说。“以前种苗木虽然收益高，但心里不踏实，现在种粮食，有政策支持，心里踏实多了。”
随着各项整治措施的深入推进，太峪镇的耕地保护长效机制正逐步形成。下一步，该镇将继续加大排查整治力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地资源永续利用，夯实粮食安全根基。（李衡哲）
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编辑：刘凡
