12月24日，在铜川市印台区红土镇矛盾纠纷排查化解联防联控办公室里，铜川市公安局印台分局红土派出所民警任文指着墙上大屏幕实时跳动着的数据说：“今天新登记矛盾2起，正在调解1起，已化解1起显示为绿色标识。就像医院的分诊台，我们先给矛盾‘挂号分科’，再‘对症下药’。”
12月18日，村民肖某和邻居因宅基地界线闹得不可开交，双方手持铁锹对峙。接到报警后，民警第一时间赶到现场控制局面，但土地纠纷不属于警务范畴。过去，这类警情往往让民警陷入两难：管吧，权责不符；不管吧，矛盾可能进一步激化。如今，工作人员熟练地通过“矛盾纠纷排查化解智慧系统”上传信息，系统自动将该案分流至司法所。司法所工作人员网上接单处理，群众持分流告知书到司法所处理问题。
“真快！”肖某感叹。当天下午，联防联控办公室便召集派出所、土地所、司法所及村干部召开联席会，带着历史图纸实地测量，厘清了纠缠多年的界线。肖某和邻居在调解协议书上按下手印时，肖某笑容舒展地说：“还以为要打官司耗很长时间，没想到一天就解决了。”这样的高效率，源于红土派出所创新建立的“分诊式”矛盾纠纷排查化解机制。
去年9月，红土派出所在镇党委支持下牵头成立联防联控办公室，整合司法、法庭、信访、民政等12个部门力量。“单靠公安‘独角戏’，很多矛盾治标不治本。”红土派出所所长宋永宁说，“现在咱好比‘社区大管家’，谁家有事、哪个部门该上，一招呼大伙儿都来搭把手，一起把疙瘩解开。”
机制运行像一套精密的中医诊疗系统：“门诊”统管，一窗受理各类矛盾；“问诊”梳理，科学分类精准定位；“转诊”分流，对症下药专业化解；“会诊”防控，定级研判多元处置；“复诊”跟踪，闭环管理落地落实。智慧系统屏幕上，182起矛盾纠纷被分成不同颜色的光点——红色（特大矛盾纠纷）0起，橙色（需24小时关注）6起，黄色（定期回访）15起，绿色（已化解）161起，复发率为零。
“颜色代表风险等级。”任文指着一个12月15日的橙色标记案件说道。这是一起持续半年的劳务纠纷，包工头拖欠工资，工人情绪激动。系统自动将其列为二级重大矛盾，需24小时关注。联防联控办公室启动“会诊”，召集人社、公安、司法等部门联动，一方面安抚工人情绪，另一方面督促包工头筹措资金。7天后，当工人老赵拿到拖欠的工资时，眼圈泛红地说：“终于能回家过年了。”
“分诊式”机制不仅化解矛盾，更从源头减少警情。今年，红土派出所处理的非警务警情仅90余起，同比下降30%。“民警从繁琐的非警务工作中解放出来，更能聚焦主责主业。”任文深有感触，过去他每天疲于应付邻里纠纷、债务纠纷，现在这些由专业部门分流处置，“我们能更专注于巡逻防控、案件侦办。”
按照跟踪回访制度，每起矛盾化解后5日内必须回访。11月14日，调解员肖娟回访一起已化解的婚姻家庭纠纷时，发现当事人情绪低落，立即启动预警。第二天，妇联工作人员和心理辅导员上门疏导，避免矛盾复发。“就像病人出院后要复查，得确保彻底康复。”红土镇专职人民调解员王小成说。
夜幕降临，联防联控办公室里灯火通明。大屏幕上，绿色光点如繁星闪烁。宋永宁翻看着厚厚的调解档案，每一卷都记载着矛盾的来龙去脉、调解过程、协议文书和回访记录。“这些不仅是档案，更是民心的刻度。”宋永宁说。
目前，“分诊式”机制已在印台区9个镇（街道）全面推开。它像一张细密的网，兜住基层社会的点点滴滴，在矛盾萌发处施治，于怨气积聚时疏导。在这里，矛盾化解不再是公安的“单打独斗”，而是全社会握指成拳的合力共治；不再是简单的“控事稳局”，而是真正走向“深耕善治”的温情治理。这套带着基层智慧的“分诊”体系，正悄然改变着这片土地的社会治理生态，让新时代“枫桥经验”在这里焕发出勃勃生机。（来源：西部法治报）
责编：刘朋涛
编辑：刘凡
