今年以来，丹凤县峦庄镇综合行政执法队坚持以法治思维引领基层治理，创新探索出“以法为基、以理为引、以情为桥、以协为力、以稳为要”的“五融工作法”
通过“五融工作法”的运用，执法队在实践中有效实现了“前端化解、源头止损”。各部门联动协同，提前介入、联合研判，避免了因简单执法、机械执法而引发的强制拆除、集中处置等高投入行为，从源头上减少了人力、物力和财政支出。同时，通过以理释法、以情化解的柔性手段，矛盾得以及时消弭，既降低了行政强制执行和后续信访维稳的风险，也显著减轻了镇级治理成本。这种“前端解压、过程降耗、后端稳控”的工作模式，让执法既有温度又有成效，真正实现了依法治理与高效行政的双赢。
“五融工作法”不是凭空而来，而是源于一线实践，成于机制创新。在今年6月处置的一起历时两年多的积存纠纷中，其综合效能得到充分体现。村民余某在陈某屋后坡地修墓，因影响居住环境引发矛盾，最终演变为在公共通道堆放石块、阻碍通行。面对复杂局面，峦庄镇党委第一时间统筹调度，执法队迅速启动多部门联动机制，联合国土、公安、农业、社保等单位及村委会协同处置。
在这一过程中，“五融工作法”环环相扣：执法队以法为基厘清权责、以理为引释疑解结、以情为桥沟通互信、以协为力推动联动、以稳为要确保长效，逐步将积案化解为“心结解、事了结、人和解”的良好局面。执法人员不仅宣讲《民法典》相关条款，更通过村干部牵线、逐户沟通、三轮面对面调解，推动双方签订承诺书，实现“案结事了人和”。该案表明，执法不仅是查处行为，更是化解矛盾、促进和谐的治理过程。
类似成效在8月的一起违规搭建案件中再次得到印证。村民康某占用公共道路修建厕所和柴棚，影响通行与环境。执法队接到举报后，联合村委会现场勘查，依法讲解《土地管理法》等规定，引导当事人主动拆除违建。表面是整治违建，实质是化解邻里心结。执法队以法为据、以理服人、以情暖心，让执法过程成为普法课堂、沟通桥梁，既维护了法律权威，也赢得群众理解。
执法创新离不开能力支撑。峦庄镇高度重视执法队伍建设，2024年以来持续开展集中学法、案例研讨、以案促训，全面提升执法人员办案、沟通与调解能力，为规范执法、文明执法夯实基础。
在此基础上，执法队系统总结出三项支撑性机制：一是“党委统领、协同联动”，整合行政、司法、公安、村级等多方力量，形成共治格局；二是“依法为本、以理辅行”，确保每起案件经得起法律和群众检验；三是“柔性执法、温情治理”，既依法办事，也注重疏导情绪、化解风险。这三项机制有机融合，共同构筑起“五融工作法”的实践基础。
“执法一件事，治理一类事，化解一片区”——丹凤县峦庄镇正将“枫桥经验”深度融入行政执法全过程，推动基层治理从“被动应对”转向“主动作为”。下一步，将持续完善镇村联动、部门协同、信息共享等机制，健全执法监督评估体系，推动案件办理标准化、程序化、可视化，努力让执法成为秩序的“硬支撑”、民心的“润滑剂”，为建设法治、平安、和谐新峦庄注入持久动力。（张徐熙 王檀）
责编：刘朋涛
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