地处洽川国家级风景名胜区，辖区兼具景区、湿地、乡村多元形态的陕西省合阳县公安局洽川派出所，近年来深入践行新时代“枫桥经验”，以社区治理为根基，以源头治理为保障，以打击整治为抓手，推动警务下沉，矛盾前端化解，隐患动态清零，辖区社会治安持续平稳向好，绘就了黄河湿地综合治理新图景。
深耕社区治理，厚植“主防”根基
合阳县公安局洽川派出所严格对标《社区警务工作规范》，以“底数清、情况明、动态准”为目标，全面夯实社区警务“前哨堡垒”。
平台赋能，动态更新基础数据。依托“渭南公安治安防控平台”，构建“日常巡查+定期复核+即时补正”闭环机制。组织社区民警对实有人口、出租房屋、旅馆业、景区商铺等重点要素开展“拉网式+网格化”核查，实行“日清周结”，确保人口信息准确率达98%以上、场所备案率100%，为治安防控提供精准“一标三实”支撑。
多频宣防，提高安全防范意识。秉持“宁吃防范苦，不贪破案功”的理念，以“背包警务”为载体，推动宣防“精准滴灌”。在景区，民警依托“反诈宣传驿站”，结合游客高频场景开展情景式反诈教学，发放《游客安全手册》2000余份；在乡村，针对滩地债权纠纷、欺诈骗保等问题，联合法庭、司法所、自然资源所开展法治宣讲，通过“民警说法”以案释法，覆盖群众6000余人次；在校园，开展“护苗行动”，普及防欺凌、防溺水知识。
多元共治，激活群防群治动能。在洽管委、镇党委政府统筹下，发动120人规模的“洽力共建”巡逻队等群防群治队伍，每月组织“最小作战单元”培训（治安巡逻技巧、矛盾调解话术、反诈宣传方法），明确“三查三报”（查隐患、查可疑、查异常；报情况、报动态、报需求）职责。推动队伍深度参与治安巡逻、矛盾调解、反诈宣传等工作，构建“民警牵头、多方联动、群众参与”格局。今年以来，协助排查消防隐患38处、矛盾纠纷苗头42起，发放反诈宣传资料5000余份。
注重源头治理，常态长效管控
立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，坚持从源头防范化解风险，创新推出旅游治安“加减乘除”工作法，推动警务效能与景区发展同频共振。
“加减乘除”维护景区旅游秩序。紧扣国家4A级景区人流潮汐规律，推行旅游治安“加减乘除”工作法，即加强巡防力量、减少矛盾纠纷、乘势宣传防范、消除安全隐患，实现景区秩序精准治理。累计整改安全隐患23处，处罚违规经营商户1家。在游客密集区设置“流动警务站”，推行“即时响应”机制，高效受理游客求助10余次，游客满意度100%。前置“矛盾调解岗”，联合景区管理方建立“纠纷快处通道”，实现涉旅矛盾“不过夜”化解。
“联勤共治”攻坚基层治理顽疾。针对景区周边“黑导游”拉客、商户乱收费、消防隐患等问题，建立“公安牵头、部门联动”联勤执法机制，联合文旅、市监、消防等部门制定《景区周边环境整治清单》，每月开展“突击查+回头看”联合行动。今年以来，累计检查商铺60余家次，发放公安提示函和建议书7份。
“生态警务”守护湿地绿色防线。立足黄河湿地核心区生态保护责任，依托“林长+警长”机制，组建民警、护林员、志愿者“湿地生态巡逻队”，对黄河湿地、鸟类栖息地等重点区域动态巡查。今年以来，累计开展生态巡查60余次，查处非法狩猎案件1起，清理非法渔具5件，劝离违规进入核心区游客80余人次。联合林业、环保部门建立“生态警情快处”通道，对破坏生态警情实行“接报即查、当日反馈”，推动问题整改率100%。创新“生态普法”模式，通过“湿地课堂”“护鸟宣传周”等活动，开展生态保护宣讲10场次，发放宣传资料2000余份。
突出打击整治，形成高压震慑
洽川派出所紧扣“实战实用实效”导向，通过“小案快侦”“追逃练兵”“线索核查”等一系列措施强化打击整治，形成对违法犯罪行为的高压震慑。
“小案快侦”践行为民初心。坚持“小案连民生”理念，深化“破小案暖民心”专项工作。针对酒后滋事、打架斗殴、盗窃、诈骗等多发性案件，建立“快受理、快勘查、快研判、快抓捕、快挽损”闭环机制。2025年4月，辖区某便利店发生香烟被盗案。民警通过视频追踪锁定轨迹，仅用3小时便抓获嫌疑人并追回赃物，当日全额发还。
“追逃练兵”锤炼实战本领。立足“以战代训、以练促战”思路，将追逃工作作为“练兵场”。通过“老带新”结对、“信息研判+蹲点守候”等方式，强化核心能力。2025年6月以来，针对3名上网在逃的涉诈、涉盗嫌疑人，坚持“法理攻心+亲情规劝”，促使其主动投案自首。在此过程中，年轻民警的研判精准度提升了40%，抓捕成功率提高了30%。
“线索核查”形成打防震慑。建立“分级分类、动态清零”线索核查机制。对刑侦部门跨区域案件协作线索、涉诈人员等重点对象，实行“一人一档”专班跟进。同步强化废旧厂房、景区周边出租房屋及老旧院落等治安薄弱区域常态治理，联合社区网格开展清查，动态更新台账，源头消除隐患。
实践证明，通过“三治融合”综合治理模式，辖区刑事警情同比下降42%，矛盾纠纷化解率达98.7%，上半年游客满意度实现100%，较好地实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。下一步，洽川派出所将持续深化基层基础工作，在“平安洽川”建设、护航黄河流域生态保护和高质量发展中彰显责任担当。（作者系陕西省合阳县公安局洽川派出所所长）
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编辑：刘凡
