群众诉求“一窗受理”、纠纷调处“一站解决”，宁陕县通过县、镇、村三级治理体系改革，将矛盾化解在基层，让服务直达百姓身边。
近年来，宁陕县针对基层治理中存在的部门“条块分割”、县镇村三级联动“山路梗阻”等问题，创新推行“常驻+轮驻+随驻”模式与“窗口吹哨、部门报到”机制，精准破解了群众在矛盾化解过程中“多头跑、反复找”的困境，构建起高效协同的基层治理新格局。
县级层面：打破壁垒实现“一窗受理”
宁陕县在县级综治中心推行“常驻+轮驻+随驻”模式，6个核心单位固定入驻，14个职能部门按月轮值，13个行业组织按需到场参与。为确保制度落实，宁陕县制定完善管理办法，将矛盾化解量与入驻人员原单位绩效考核直接挂钩，激发各部门参与积极性。
以黄某与刘某的租赁拆迁纠纷为例，县综治中心接到诉求后立即启动联动机制，协调住建、公安等入驻单位开展联合调处，仅用一周时间便促成双方达成和解。
镇级层面：资源下沉实现“快速响应”
在镇级层面，宁陕县推行“窗口吹哨、部门报到”机制。11个镇级综治中心均设立群众接待窗口，法庭、派出所等相关单位全部入驻。149名政法干警下沉网格，构建起“法院+检察+公安+司法”协同处置模式，将服务送到群众家门口。
太山庙镇发生一起群体劳务纠纷，镇综治中心第一时间联合县级政法单位、人社部门进行现场调解，仅用3天就成功解决问题，避免了矛盾升级。
村级层面：乡贤力量实现“当日了结”
村级治理是基层矛盾的“第一道防线”。宁陕县依托“乡贤+法律明白人”力量，在63个村（社区）服务站联动487名“法律明白人”及“陈老汉调解室”等资源。这些生活在群众身边的调解力量，熟悉当地情况，能够高效化解基层矛盾，实现小事当日了结。
今年以来，宁陕县基层治理创新成效显著，县级成功化解5件疑难纠纷，镇级受理的519件纠纷化解率达100%，村级实现小事当日了结。全县矛盾纠纷平均化解周期缩短40%，群众满意度达98.71%，全面实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，居民安全感显著提升，展现出一幅“矛盾消解于未然，风险化解于无形”的平安画卷。（通讯员：余珊珊 康树军）
责编：张颖
编辑：时雨
