今年以来,面对行政非诉执行案件数量同比下降50%、案源萎缩、线索发现难等现实问题,潼关县人民检察院主动破局攻坚,转变监督理念,以提升监督质效为核心目标,多措并举,从拓宽案源、优化监督、强化能力等方面全面加强行政非诉执行检察工作,推动该项工作取得新进展。
拓宽案源,多维挖掘线索。针对案源匮乏困境,该院主动延伸监督触角,积极拓展线索来源渠道。依托“府检协作”机制,向20家行政执法单位发函调取非诉执行案件信息,共梳理行政执法信息362条,摸排监督线索15条。聚焦重点领域,围绕治安处罚、土地执法、市场监管等群众关切、影响社会稳定的领域,从案件受理、审查到执行各个环节全面排查,重点关注处罚程序不合法、执行不到位等问题。探索大数据赋能法律监督,整合行政机关与法院案件数据,通过智能比对与规则筛查,自动识别程序违法、超期执行等异常情况,实现从“等米下锅”到“主动挖矿”的转变。目前通过大数据筛查线索2件,全部成案,案源发现的精准度与效率显著提升。
精准监督,提升办案质效。牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”理念,综合运用多种监督方式,提升非诉执行工作质效。一是坚持质量优先原则,依法灵活运用调查核实权,全面准确查明案件违法事实,确保法律适用准确、程序规范,切实提升非诉执行监督案件质量与效果。二是加强跨部门联动,与法院、行政机关保持常态化沟通,在非诉执行中发挥“一手托两家”的桥梁作用,在发出检察建议前后充分沟通,推动行政处罚执行落实到位。三是注重类案监督,坚持“办理一案、治理一片”工作导向,从个案中梳理共性问题和普遍性漏洞,及时制发类案检察建议,推动相关机制完善与制度建设。
夯实基础,强化队伍能力。该院将队伍建设作为非诉执行监督高质量发展的重要支撑,多措并举提升专业素能。通过强化“三个管理”,优化人员配置与梯队建设,完善传帮带机制,促进经验传承与人才成长。坚持常态化开展学习培训,紧跟非诉执行领域法律法规与政策更新,邀请行政业务骨干和资深法官开展同堂培训,围绕执法司法难点深入研讨,凝聚共识。注重实战积累,定期组织典型案例分析,总结办案经验,统一类案监督尺度,全面提升行政检察队伍的法律监督能力和履职水平,为非诉执行工作高质量发展奠定坚实人才基础。
目前,该院通过系列举措,在非诉执行监督领域取得明显成效,有效拓宽案源,监督精准度与效能显著提升,外部协作更加顺畅。下一步,潼关县人民检察院将持续深化机制创新、强化数据赋能、提升队伍素能,依法能动履行行政检察职责,推动行政非诉执行监督工作规范化、法治化发展。(李姝琪)
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